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解讀《湖南省集中采購(gòu)藥品和醫(yī)用耗材配送服務(wù)管理辦法》
發(fā)布時(shí)間：2025/08/29
歷史中標(biāo)
正文：
為完善藥品和醫(yī)用耗材集中采購(gòu)制度，加強(qiáng)全省集中采購(gòu)藥品和醫(yī)用耗材配送服務(wù)管理，省醫(yī)保局會(huì)同省衛(wèi)生健康委、省藥品監(jiān)管局、省公共資源交易中心出臺(tái)《湖南省集中采購(gòu)藥品和醫(yī)用耗材配送服務(wù)管理辦法》，現(xiàn)解讀如下。
一、起草背景和過(guò)程
按照藥品和醫(yī)用耗材集中采購(gòu)制度，醫(yī)療機(jī)構(gòu)在省醫(yī)藥集中采購(gòu)平臺(tái)下單后，應(yīng)由生產(chǎn)企業(yè)指定的配送企業(yè)進(jìn)行配送。日常運(yùn)行中，少數(shù)醫(yī)療機(jī)構(gòu)尤其是基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)反映配送不及時(shí)、選擇性配送等問(wèn)題。在這樣的背景下，多部門(mén)聯(lián)合出臺(tái)《湖南省集中采購(gòu)藥品和醫(yī)用耗材配送服務(wù)管理辦法》，加強(qiáng)對(duì)配送企業(yè)服務(wù)質(zhì)效的監(jiān)管，更好規(guī)范配送行為，提升配送效率，促進(jìn)藥品和醫(yī)用耗材集中采購(gòu)更加規(guī)范有序。
二、文件主要內(nèi)容
該管理辦法努力把握“市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)的自主性”與“管理監(jiān)督的有效性”結(jié)合點(diǎn)，以“配送質(zhì)效評(píng)價(jià)、平臺(tái)風(fēng)險(xiǎn)提示”為主要抓手，構(gòu)建了管理監(jiān)督體系。
第一章，總則。主要是明確配送服務(wù)的涵蓋范圍，其產(chǎn)品范圍是指在省醫(yī)藥集中采購(gòu)平臺(tái)下單采購(gòu)的全部藥品和醫(yī)用耗材，其醫(yī)療機(jī)構(gòu)范圍是指在省醫(yī)藥集中采購(gòu)平臺(tái)參與采購(gòu)的全部醫(yī)療機(jī)構(gòu)，不局限于集中帶量采購(gòu)產(chǎn)品。
第二章，配送企業(yè)信息管理。文件明確，具備配送資質(zhì)和配送能力的配送企業(yè)應(yīng)在醫(yī)藥采購(gòu)平臺(tái)進(jìn)行信息登記，并以14個(gè)市州為配送單元勾選省內(nèi)配送區(qū)域，勾選相應(yīng)產(chǎn)品和市州即承諾可向全市州區(qū)域醫(yī)藥衛(wèi)生機(jī)構(gòu)開(kāi)展相應(yīng)產(chǎn)品的服務(wù)配送。
第三章，配送服務(wù)要求。主要明確了配送原則、配送解除、采購(gòu)要求、時(shí)限要求、質(zhì)量要求、服務(wù)要求、驗(yàn)收要求、票據(jù)要求、結(jié)算要求、保供要求等內(nèi)容。對(duì)醫(yī)院采購(gòu)，明確“一周內(nèi)，三級(jí)、二級(jí)和其他醫(yī)療機(jī)構(gòu)對(duì)同一配送公司下單一般分別不超過(guò)3次、2次、1次（急搶救藥品及醫(yī)用耗材除外）。醫(yī)療機(jī)構(gòu)發(fā)送的采購(gòu)訂單，配送企業(yè)應(yīng)在24小時(shí)內(nèi)確認(rèn)”。對(duì)配送時(shí)限，明確“自確認(rèn)訂單時(shí)間起算，急搶救藥品、急搶救需使用的醫(yī)用耗材12小時(shí)內(nèi)送到，偏遠(yuǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（原則上為距縣城50公里以上）24小時(shí)內(nèi)送到；一般藥品和醫(yī)用耗材，應(yīng)在訂單確認(rèn)后48小時(shí)內(nèi)送到，偏遠(yuǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、冷鏈產(chǎn)品應(yīng)在訂單確認(rèn)后72小時(shí)內(nèi)送達(dá)（不含節(jié)假日）”。對(duì)貨款結(jié)算，明確“原則上醫(yī)藥貨款結(jié)算周期不超過(guò)3個(gè)月”。這些主要是更好規(guī)范配送服務(wù)有關(guān)事項(xiàng)。
第四章，配送服務(wù)評(píng)價(jià)。重點(diǎn)圍繞及時(shí)響應(yīng)、供應(yīng)配送能力、服務(wù)質(zhì)量3個(gè)方面，從訂單響應(yīng)率、配送及時(shí)率、配送數(shù)量滿(mǎn)足率、配送覆蓋率、醫(yī)療機(jī)構(gòu)滿(mǎn)意度、醫(yī)保部門(mén)評(píng)價(jià)6個(gè)維度，由省醫(yī)藥集中采購(gòu)平臺(tái)按季度進(jìn)行評(píng)價(jià)打分，并對(duì)全年配送情況進(jìn)行綜合評(píng)價(jià)，年度周期內(nèi)配送企業(yè)綜合得分80分及以上的為重點(diǎn)推薦企業(yè)，次年度在醫(yī)保招采管理系統(tǒng)標(biāo)記為綠色標(biāo)；60—79分的為合格企業(yè)，標(biāo)記為藍(lán)色標(biāo)；60分以下為有配送風(fēng)險(xiǎn)企業(yè)，標(biāo)記為黃色標(biāo)；配送企業(yè)年度得分60分以下且在全省排名后20位，或上年度失信行為信用評(píng)級(jí)為“嚴(yán)重”“特別嚴(yán)重”等級(jí)的，為有重大配送風(fēng)險(xiǎn)企業(yè)，標(biāo)記為紅色標(biāo)。被標(biāo)記為“紅”或“黃”色標(biāo)的配送企業(yè)，一個(gè)年度內(nèi)醫(yī)保招采管理系統(tǒng)將進(jìn)行自動(dòng)警示，并對(duì)生產(chǎn)企業(yè)選擇與其建立配送關(guān)系時(shí)進(jìn)行系統(tǒng)告警提醒。市州醫(yī)保部門(mén)可對(duì)有配送風(fēng)險(xiǎn)企業(yè)實(shí)施一定期限的暫停醫(yī)?；鹬苯咏Y(jié)算等處理。另外，鼓勵(lì)被標(biāo)記為“紅”或“黃”色標(biāo)的配送企業(yè)進(jìn)行配送服務(wù)評(píng)價(jià)修復(fù)，被標(biāo)記為“紅”色標(biāo)的6個(gè)月、被標(biāo)記為“黃”色標(biāo)的3個(gè)月自評(píng)達(dá)到合格以上標(biāo)準(zhǔn)的，經(jīng)申請(qǐng)和省級(jí)復(fù)核后可按相應(yīng)等次進(jìn)行標(biāo)記。這一評(píng)價(jià)體系將促進(jìn)配送企業(yè)提高配送服務(wù)質(zhì)量和效率，更好服務(wù)醫(yī)療機(jī)構(gòu)采購(gòu)配送需求。
第五章，附則。主要明確了相關(guān)部門(mén)職責(zé)。
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湖南地市掛網(wǎng)產(chǎn)品都會(huì)遷移到招采系統(tǒng)掛網(wǎng) 如果重新申報(bào)關(guān)于地市集采中選的產(chǎn)品申報(bào)怎么報(bào)價(jià)
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湖南省平臺(tái)已經(jīng)掛網(wǎng)的產(chǎn)品在招采子系統(tǒng)申產(chǎn)品填報(bào)價(jià)格有什么要求嗎
湖南招采系統(tǒng)目前是要統(tǒng)一各地市掛網(wǎng)產(chǎn)品嗎
湖南后續(xù)遷移到招采子系統(tǒng) 未取得國(guó)家醫(yī)保編碼的掛網(wǎng)產(chǎn)品怎么處理
湖南低值一個(gè)注冊(cè)證下有的規(guī)格是歷史數(shù)據(jù)導(dǎo)入的，有的是自主申報(bào)的，這種情況會(huì)有影響嗎？
湖南招采和老平臺(tái)都是按照包裝單位進(jìn)行報(bào)價(jià)的嗎
湖南招采系統(tǒng)產(chǎn)品申報(bào) 沒(méi)有在其他省份掛網(wǎng)的產(chǎn)品可以申報(bào)嗎
湖南新平臺(tái)，最小使用單位和最小銷(xiāo)售單位這里數(shù)據(jù)不對(duì)要怎么處理
湖南新平臺(tái)產(chǎn)品新增的時(shí)候里面的最小使用數(shù)可以修改的嗎
湖南招采低值產(chǎn)品申報(bào)，信用承諾書(shū)簽訂時(shí)上傳附件是否需要電子簽章
湖南招采 產(chǎn)品申報(bào)要等注冊(cè)證件審核通過(guò)后才能操作？
湖南招采注冊(cè)證維護(hù)界面的代理授權(quán)需要上傳嗎
湖南新平臺(tái)遷移里面沒(méi)有數(shù)據(jù)是否跟平臺(tái)維護(hù)的企業(yè)信息審核有關(guān)
湖南地市聯(lián)盟集中帶量采購(gòu)關(guān)于中選產(chǎn)品和非中選產(chǎn)品區(qū)別：
湖南招采CA登錄顯示未綁定單位，請(qǐng)聯(lián)系相關(guān)人員進(jìn)行處理需要怎么操作
湖南招采掛網(wǎng)產(chǎn)品包材一欄是空的怎么維護(hù)
邵陽(yáng)試劑產(chǎn)品主庫(kù)是復(fù)審?fù)ㄟ^(guò)且已同步，在子系統(tǒng)顯示保存待提交和待審核這個(gè)會(huì)有影響嗎
湖南ca續(xù)費(fèi)時(shí)，要維護(hù)法人信息，但是法人是臺(tái)灣的，只有通行證沒(méi)有身份證怎么辦
湖南低值耗材數(shù)據(jù)遷移，在舊平臺(tái)是掛的高值，在國(guó)家醫(yī)保又是基礎(chǔ)衛(wèi)生材料，這種情況需要在子系統(tǒng)申報(bào)嗎？
湖南招采要企業(yè)資質(zhì)審核通過(guò)了，歷史遷移數(shù)據(jù)里才能搜索到嗎
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