為深入貫徹習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于職業(yè)病防治工作的重要指示精神，全面落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院、省委、省政府和市委、市政府關(guān)于加強(qiáng)職業(yè)健康工作的決策部署，不斷鞏固和加強(qiáng)全市職業(yè)健康工作，我們組織起草了《宜昌市“十四五”職業(yè)病防治規(guī)劃(征求意見(jiàn)稿)》，現(xiàn)誠(chéng)向社會(huì)征求對(duì)《宜昌市“十四五”職業(yè)病防治規(guī)劃(征求意見(jiàn)稿)》的意見(jiàn)和建議。敬請(qǐng)各位關(guān)心和支持宜昌市職業(yè)病防治事業(yè)發(fā)展的有識(shí)之士和廣大群眾提出寶貴意見(jiàn)和建設(shè)，我們將認(rèn)真聽(tīng)取和吸納。
如有意見(jiàn)，請(qǐng)于2022年5月10日前以書(shū)面或電子郵件形式反饋至市衛(wèi)生健康委監(jiān)督與職業(yè)科。
地址：宜昌市伍家崗區(qū)一馬路22號(hào)
郵編：443000
單位：宜昌市衛(wèi)生健康委
傳真：6223981
聯(lián)系人：張宇
電話(huà)：6230006
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附件：《宜昌市“十四五”職業(yè)病防治規(guī)劃(征求意見(jiàn)稿)》
?宜昌市“十四五”職業(yè)病防治規(guī)劃(征求意見(jiàn)稿)
為深入貫徹習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于職業(yè)病防治工作的重要指示精神，全面落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院、省委、省政府和市委、市政府關(guān)于加強(qiáng)職業(yè)健康工作的決策部署，不斷鞏固和加強(qiáng)全市職業(yè)健康工作，根據(jù)《中華人民共和國(guó)基本醫(yī)療衛(wèi)生與健康促進(jìn)法》、《中華人民共和國(guó)職業(yè)病防治法》、《國(guó)家職業(yè)病防治規(guī)劃（2021-2025年）》、《湖北省“十四五”職業(yè)病防治規(guī)劃》、《“健康宜昌2030”行動(dòng)綱要》和《宜昌市衛(wèi)生健康事業(yè)發(fā)展“十四五”規(guī)劃》等有關(guān)要求，制定本規(guī)劃。
一、職業(yè)健康成效與形勢(shì)
職業(yè)健康是健康宜昌建設(shè)的重要內(nèi)容，事關(guān)廣大勞動(dòng)者健康福祉、經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)穩(wěn)定大局。市委、市政府高度重視職業(yè)健康工作，《宜昌市職業(yè)病防治“十三五”規(guī)劃》實(shí)施以來(lái)，通過(guò)大力推進(jìn)疾病預(yù)防控制體系改革和公共衛(wèi)生體系建設(shè)，實(shí)施塵肺病防治攻堅(jiān)行動(dòng)，全市職業(yè)病防治體系不斷健全，用人單位主體責(zé)任不斷落實(shí)，源頭治理力度進(jìn)一步加大，職業(yè)病及危害因素監(jiān)測(cè)范圍逐步擴(kuò)大，職業(yè)健康監(jiān)督執(zhí)法工作不斷加強(qiáng)，職業(yè)病防治技術(shù)服務(wù)能力顯著提升，塵肺病康復(fù)站點(diǎn)建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)，救治救助和工傷保險(xiǎn)保障水平不斷提高，勞動(dòng)者健康權(quán)益進(jìn)一步得到保障，全社會(huì)職業(yè)病防治意識(shí)不斷提高。截止2020年底，接塵工齡不滿(mǎn)5年的新發(fā)塵肺病報(bào)告例數(shù)逐年下降，重大職業(yè)病危害事故顯著減少；全市納入塵肺病防治攻堅(jiān)行動(dòng)治理范圍的用人單位203家，粉塵危害申報(bào)率100%，粉塵濃度定期檢測(cè)率100%；納入治理范圍的用人單位接塵勞動(dòng)者14016人，接塵勞動(dòng)者在崗期間職業(yè)健康檢查率97.3%；納入治理范圍的用人單位主要負(fù)責(zé)人、職業(yè)健康管理人員和勞動(dòng)者培訓(xùn)率均達(dá)到100%；職業(yè)病診斷機(jī)構(gòu)覆蓋率100%；全市有職業(yè)健康檢查機(jī)構(gòu)22家，粉塵危害企業(yè)或者接觸粉塵危害勞動(dòng)者較多的縣（市、區(qū)）職業(yè)健康檢查機(jī)構(gòu)覆蓋率100%。依托鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院在常住塵肺病患者100人以上的鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）設(shè)立康復(fù)站6個(gè)，依托村衛(wèi)生室在常住塵肺病患者達(dá)到10人以上的村（居）設(shè)立康復(fù)點(diǎn)28個(gè)，初步構(gòu)建了塵肺病康復(fù)治療體系。
隨著健康中國(guó)戰(zhàn)略全面實(shí)施、健康湖北、健康宜昌建設(shè)不斷深入，全市職業(yè)健康工作面臨著新的形勢(shì)和挑戰(zhàn)。一是新舊職業(yè)病危害日益交織疊加，塵毒等傳統(tǒng)職業(yè)病危害的防控依然面臨較大壓力，肌肉骨骼疾患等問(wèn)題凸顯，新型冠狀病毒肺炎等傳染病對(duì)職業(yè)健康帶來(lái)新的挑戰(zhàn)。二是用人單位職業(yè)病防治主體責(zé)任落實(shí)不平衡、不到位問(wèn)題依然存在，尤其是中小微型企業(yè)職業(yè)健康管理基礎(chǔ)薄弱，存在工作場(chǎng)所職業(yè)病危害因素超標(biāo)現(xiàn)象。三是人員流動(dòng)性不斷加大，農(nóng)民工、勞務(wù)派遣人員等群體的職業(yè)健康保障還未實(shí)現(xiàn)全覆蓋，給職業(yè)健康管理與服務(wù)帶來(lái)新課題。四是職業(yè)病防治技術(shù)支撐體系亟待加強(qiáng)，職業(yè)健康信息化建設(shè)滯后，職業(yè)健康專(zhuān)業(yè)人才缺乏，職業(yè)健康監(jiān)管和服務(wù)保障能力不適應(yīng)高質(zhì)量發(fā)展的新要求。五是人民群眾更加重視生命質(zhì)量和健康安全，職業(yè)健康需求多樣化、差異化、個(gè)性化特點(diǎn)顯著，對(duì)職業(yè)健康管理和服務(wù)有更高期待。
二、總體要求
（一）指導(dǎo)思想。
以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，堅(jiān)持以人民健康為中心，牢牢把握全市“六城五中心、強(qiáng)產(chǎn)興城、能級(jí)跨越”的目標(biāo)定位和區(qū)域發(fā)展布局，圍繞“健康宜昌2030”建設(shè)要求，深入實(shí)施職業(yè)健康保護(hù)行動(dòng)，落實(shí)“防、治、管、教、建”五字策略，強(qiáng)化政府、部門(mén)、用人單位和勞動(dòng)者個(gè)人四方責(zé)任，進(jìn)一步夯實(shí)職業(yè)健康工作基礎(chǔ)，全面提升職業(yè)健康工作質(zhì)量和水平。
（二）基本原則。
政府主導(dǎo)，社會(huì)共治。堅(jiān)持黨對(duì)職業(yè)健康工作的全面領(lǐng)導(dǎo)，發(fā)揮政府主導(dǎo)和部門(mén)協(xié)同作用，發(fā)揮工會(huì)組織的監(jiān)督作用。綜合運(yùn)用法律、行政、經(jīng)濟(jì)、信用、質(zhì)控等政策工具，構(gòu)建職業(yè)健康監(jiān)管格局。發(fā)揮行業(yè)協(xié)會(huì)的自律作用和專(zhuān)業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)的支撐作用，加強(qiáng)社會(huì)監(jiān)督，實(shí)現(xiàn)社會(huì)共治。
預(yù)防為主，防治結(jié)合。強(qiáng)化職業(yè)病危害源頭防控，督促和引導(dǎo)用人單位不斷改善工作場(chǎng)所勞動(dòng)條件，不斷加強(qiáng)勞動(dòng)者個(gè)體防護(hù)和健康管理。建立健全職業(yè)病防治技術(shù)支撐體系，提升工程防護(hù)、監(jiān)測(cè)評(píng)估、診斷救治康復(fù)能力。
突出重點(diǎn)，精準(zhǔn)防控。聚焦職業(yè)病危害嚴(yán)重的行業(yè)領(lǐng)域，深化塵肺病防治攻堅(jiān)行動(dòng)，落實(shí)用人單位主體責(zé)任，持續(xù)推進(jìn)粉塵、化學(xué)毒物、噪聲和輻射等危害治理，推進(jìn)分級(jí)分類(lèi)管理。加大對(duì)中小微型企業(yè)職業(yè)健康幫扶，實(shí)現(xiàn)職業(yè)健康管理服務(wù)全覆蓋。強(qiáng)化職業(yè)病及職業(yè)病危害因素監(jiān)測(cè)評(píng)估，實(shí)現(xiàn)科學(xué)監(jiān)管、精準(zhǔn)防控。?
改革創(chuàng)新，統(tǒng)籌兼顧。堅(jiān)持從以治病為中心向以人民健康為中心轉(zhuǎn)變，深化法定職業(yè)病防控，逐步開(kāi)展工作相關(guān)疾病預(yù)防，深入開(kāi)展職業(yè)健康保護(hù)行動(dòng)，推進(jìn)健康企業(yè)建設(shè)和全職業(yè)人群健康促進(jìn)。
（三）規(guī)劃目標(biāo)。
“十四五”時(shí)期是全市全面建成小康社會(huì)之后，譜寫(xiě)新時(shí)代宜昌高質(zhì)量發(fā)展新篇章的關(guān)鍵五年。到2025年，全市職業(yè)健康治理體系更加完善，治理能力不斷增強(qiáng)，職業(yè)健康工作質(zhì)量顯著提升，勞動(dòng)者健康水平不斷提高，職業(yè)病病人救治救助和工傷保險(xiǎn)保障水平不斷提高。職業(yè)病源頭治理力度進(jìn)一步加大，用人單位主體責(zé)任不斷落實(shí)，新技術(shù)、新工藝、新設(shè)備、新材料逐步替代職業(yè)危害嚴(yán)重的技術(shù)、工藝、設(shè)備、材料，工作場(chǎng)所作業(yè)環(huán)境有效改善，勞動(dòng)用工和勞動(dòng)工時(shí)管理進(jìn)一步科學(xué)規(guī)范。塵肺病等重點(diǎn)職業(yè)病得到有效防控。職業(yè)健康監(jiān)管體系基本健全，聯(lián)防聯(lián)控機(jī)制不斷深化，全社會(huì)職業(yè)健康意識(shí)顯著增強(qiáng)，打造職業(yè)健康“宜昌樣板”。
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“十四五”全市職業(yè)病防治主要指標(biāo)與目標(biāo)
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序號(hào)
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指標(biāo)名稱(chēng)
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目標(biāo)值
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1
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工傷保險(xiǎn)參保人數(shù)
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穩(wěn)步提升
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2
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工業(yè)企業(yè)職業(yè)病危害項(xiàng)目申報(bào)率
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≥90%
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3
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工作場(chǎng)所職業(yè)病危害因素監(jiān)測(cè)合格率
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≥85%
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4
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非醫(yī)療放射工作人員個(gè)人劑量監(jiān)測(cè)率
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≥90%
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5
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重點(diǎn)人群職業(yè)健康知識(shí)知曉率
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≥85%
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6
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塵肺病患者集中鄉(xiāng)鎮(zhèn)（社區(qū)）康復(fù)服務(wù)覆蓋率
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≥90%
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7
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職業(yè)健康違法案件查處率
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100%
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8
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依托現(xiàn)有醫(yī)療資源，市級(jí)設(shè)立職業(yè)病醫(yī)院（防治院）
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100%
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9
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每個(gè)市（州）至少確定1家公立醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)承擔(dān)職業(yè)病診斷工作
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100%
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10
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每個(gè)縣（市、區(qū)）至少確定1家公立醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)承擔(dān)職業(yè)健康檢查工作
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100%
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三、主要任務(wù)
（一）堅(jiān)持源頭預(yù)防，改善工作場(chǎng)所勞動(dòng)條件。
落實(shí)新發(fā)展理念，在行業(yè)規(guī)劃、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范、技術(shù)改造、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)、中小微型企業(yè)幫扶等方面統(tǒng)籌考慮職業(yè)健康工作，促進(jìn)企業(yè)提高職業(yè)健康工作水平。強(qiáng)化用人單位主體責(zé)任，嚴(yán)格落實(shí)職業(yè)病危害項(xiàng)目申報(bào)、建設(shè)項(xiàng)目職業(yè)病防護(hù)設(shè)施“三同時(shí)”、職業(yè)病危害因素檢測(cè)評(píng)價(jià)、勞動(dòng)者職業(yè)健康檢查和健康培訓(xùn)等制度。以粉塵、化學(xué)毒物、噪聲和輻射等職業(yè)病危害嚴(yán)重的行業(yè)領(lǐng)域?yàn)橹攸c(diǎn)，持續(xù)開(kāi)展職業(yè)病危害因素監(jiān)測(cè)和專(zhuān)項(xiàng)治理。建立中小微型企業(yè)職業(yè)健康幫扶機(jī)制，完善職業(yè)病防護(hù)設(shè)施，改善工作場(chǎng)所勞動(dòng)條件。加強(qiáng)職業(yè)活動(dòng)中新興危害的辨識(shí)評(píng)估和防控，開(kāi)展工作壓力、肌肉骨骼系統(tǒng)疾患等防治工作。
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專(zhuān)欄1?中小微型企業(yè)職業(yè)健康幫扶行動(dòng)
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行動(dòng)目標(biāo)：在礦山、建材、冶金、化工、建筑等重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域開(kāi)展職業(yè)健康幫扶行動(dòng)，建立健全中小微型企業(yè)職業(yè)健康技術(shù)援助機(jī)制，推動(dòng)中小微型企業(yè)規(guī)范職業(yè)健康管理，逐步提升職業(yè)健康管理水平和效能。
行動(dòng)內(nèi)容：
1.以防治粉塵、化學(xué)毒物、噪聲和輻射危害等為重點(diǎn)，開(kāi)展中小微型企業(yè)職業(yè)健康幫扶活動(dòng)。
2.推動(dòng)各地區(qū)開(kāi)展中小微型企業(yè)職業(yè)健康管理專(zhuān)項(xiàng)技術(shù)援助示范建設(shè)活動(dòng)。
3.探索試行中小微型企業(yè)幫扶模式，以“企業(yè)+托管服務(wù)單位+衛(wèi)生監(jiān)管部門(mén)”的聯(lián)動(dòng)方式開(kāi)展職業(yè)健康管理和監(jiān)督執(zhí)法工作，通過(guò)“一企一策”方案幫扶企業(yè)；以政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù)、社保支持、公益援助、大企業(yè)結(jié)對(duì)幫扶等方式，開(kāi)展中小微型企業(yè)工作場(chǎng)所職業(yè)病危害因素檢測(cè)和職業(yè)健康檢查工作，或聘請(qǐng)專(zhuān)家團(tuán)隊(duì)、技術(shù)支撐機(jī)構(gòu)對(duì)企業(yè)進(jìn)行精準(zhǔn)指導(dǎo)和定點(diǎn)幫扶等。
預(yù)期產(chǎn)出：總結(jié)推廣中小微型企業(yè)幫扶經(jīng)驗(yàn)和模式，提升中小微型企業(yè)職業(yè)病防治工作整體水平。
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（二）推進(jìn)健康企業(yè)建設(shè)，提高企業(yè)衛(wèi)生健康工作水平。
結(jié)合“健康宜昌”建設(shè)，大力推進(jìn)職業(yè)健康保護(hù)行動(dòng)。持續(xù)開(kāi)展《職業(yè)病防治法》和職業(yè)健康知識(shí)宣傳教育活動(dòng)，針對(duì)不同職業(yè)人群，倡導(dǎo)健康工作方式。大力推進(jìn)健康企業(yè)建設(shè)，在制造、冶金、化工、建材等重點(diǎn)行業(yè)建設(shè)200家以上具有示范作用的宜昌市健康企業(yè)，引領(lǐng)帶動(dòng)企業(yè)不斷完善管理制度，改善勞動(dòng)者工作環(huán)境，提升健康管理水平，推廣企業(yè)健康文化，滿(mǎn)足企業(yè)員工健康需求，實(shí)現(xiàn)企業(yè)建設(shè)與人的健康協(xié)調(diào)發(fā)展。鼓勵(lì)用人單位開(kāi)展職工健康管理，在礦山、冶金、化工、建材企業(yè)和醫(yī)療衛(wèi)生、學(xué)校、公安、救援、交通運(yùn)輸?shù)刃袠I(yè)率先開(kāi)展“職業(yè)健康達(dá)人”評(píng)定活動(dòng)，并給予獎(jiǎng)勵(lì)，提升勞動(dòng)者健康意識(shí)和素養(yǎng)。推動(dòng)建立職業(yè)健康科普基地，鼓勵(lì)有條件的地方和用人單位建設(shè)職業(yè)健康宣傳與健康促進(jìn)基地，建設(shè)職業(yè)健康體驗(yàn)館。
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專(zhuān)欄2??健康企業(yè)建設(shè)
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建設(shè)目標(biāo)：通過(guò)開(kāi)展健康企業(yè)建設(shè)活動(dòng)，帶動(dòng)企業(yè)不斷完善管理制度，改善勞動(dòng)者工作環(huán)境，提升健康管理水平，推廣企業(yè)健康文化，滿(mǎn)足企業(yè)員工健康需求，實(shí)現(xiàn)企業(yè)建設(shè)與人的健康協(xié)調(diào)發(fā)展。
建設(shè)內(nèi)容：
1.完善全市健康企業(yè)建設(shè)評(píng)估技術(shù)指南。
2.加強(qiáng)健康企業(yè)評(píng)估技術(shù)專(zhuān)家隊(duì)伍建設(shè)。
3.建設(shè)市級(jí)健康企業(yè)200家。
4.健康企業(yè)實(shí)行縣域全覆蓋。
預(yù)期產(chǎn)出：建立完善的健康企業(yè)評(píng)估體系，健康企業(yè)示范引領(lǐng)作用逐步增強(qiáng)，用人單位職業(yè)健康管理水平不斷提升。
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（三）堅(jiān)持統(tǒng)籌規(guī)劃，健全職業(yè)健康技術(shù)支撐體系。
健全全市職業(yè)健康技術(shù)支撐體系。充分發(fā)揮市疾病預(yù)防控制中心（預(yù)防）和市職防院（救治）全市職業(yè)健康技術(shù)支撐核心作用；促進(jìn)“全域協(xié)同”，依托現(xiàn)有醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)，支持在有條件的縣（市、區(qū)）建設(shè)職業(yè)病防治院或職業(yè)病醫(yī)院。完善“市、縣”兩級(jí)職業(yè)病監(jiān)測(cè)評(píng)估技術(shù)網(wǎng)絡(luò)。全市各級(jí)疾病預(yù)防控制中心按要求設(shè)置職業(yè)病防治相關(guān)科室，充實(shí)專(zhuān)業(yè)技術(shù)力量。充分發(fā)揮綜合醫(yī)院作用，鼓勵(lì)綜合醫(yī)院在職業(yè)健康檢查、職業(yè)病診斷治療康復(fù)等工作中發(fā)揮重要技術(shù)支撐作用。鼓勵(lì)依托市、縣級(jí)醫(yī)院設(shè)立職業(yè)病專(zhuān)科醫(yī)院承擔(dān)轄區(qū)內(nèi)職業(yè)病診斷、救治、康復(fù)任務(wù)。二級(jí)及以上醫(yī)院設(shè)立職業(yè)健康管理部門(mén)負(fù)責(zé)本單位醫(yī)療衛(wèi)生人員職業(yè)健康保護(hù)和放射衛(wèi)生工作。塵毒危害企業(yè)或者接觸塵毒危害勞動(dòng)者較多的縣（市、區(qū)）原則上確定2家以上醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)承擔(dān)職業(yè)健康檢查工作。在常住塵肺病患者達(dá)到100人的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，依托鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院或社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心建立塵肺病康復(fù)站。
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專(zhuān)欄3??職業(yè)健康技術(shù)支撐體系建設(shè)
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建設(shè)目標(biāo)：加快全市職業(yè)健康技術(shù)支撐體系建設(shè)，健全完善市、縣兩級(jí)并向鄉(xiāng)鎮(zhèn)延伸的職業(yè)健康技術(shù)支撐體系。
建設(shè)內(nèi)容：
1.推進(jìn)職業(yè)健康區(qū)域醫(yī)療中心建設(shè)，支持市職防院申請(qǐng)建設(shè)省級(jí)區(qū)域醫(yī)療中心。
2.支持并引導(dǎo)有條件的醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)建設(shè)成為市級(jí)或區(qū)域職業(yè)病診療中心。
3.縣（市、區(qū)）至少建設(shè)1家具備常見(jiàn)職業(yè)病危害因素職業(yè)健康檢查能力的公立醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)。
4.在常住塵肺病患者達(dá)到100人的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，依托鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院或社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心建立塵肺病康復(fù)站。
預(yù)期產(chǎn)出：職業(yè)病監(jiān)測(cè)評(píng)估、職業(yè)病診斷救治二大技術(shù)支撐體系基本建成，達(dá)到《國(guó)家衛(wèi)生健康委關(guān)于加強(qiáng)職業(yè)病防治技術(shù)支撐體系建設(shè)的指導(dǎo)意見(jiàn)》（國(guó)衛(wèi)職健發(fā)〔2020〕5號(hào)）要求。
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（四）實(shí)施三項(xiàng)工程，打造職業(yè)健康宜昌樣板。
實(shí)施能力提升工程，建設(shè)“四個(gè)中心”。深入貫徹落實(shí)《中共宜昌市委、宜昌市人民政府關(guān)于推進(jìn)疾病預(yù)防控制體系改革和公共衛(wèi)生體系建設(shè)的意見(jiàn)》，積極支持市疾病預(yù)防控制中心建設(shè)全市職業(yè)健康監(jiān)測(cè)預(yù)警中心，提升職業(yè)健康早期監(jiān)測(cè)預(yù)警與干預(yù)能力；落實(shí)全市“公共衛(wèi)生體系補(bǔ)短板工程三年行動(dòng)實(shí)施方案”，加強(qiáng)全市疾控系統(tǒng)職業(yè)健康風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)實(shí)驗(yàn)室建設(shè)，提升重點(diǎn)職業(yè)病監(jiān)測(cè)能力。市級(jí)疾病預(yù)防控制中心（職業(yè)病防治院）具備職業(yè)衛(wèi)生（放射衛(wèi)生）技術(shù)服務(wù)能力和資質(zhì)，縣級(jí)疾病預(yù)防控制中心具備區(qū)域內(nèi)主要職業(yè)病危害因素檢測(cè)能力。積極支持市職防院建設(shè)全市職業(yè)病診療中心、培訓(xùn)中心和質(zhì)控中心，發(fā)揮醫(yī)院職業(yè)病科國(guó)家重點(diǎn)專(zhuān)科優(yōu)勢(shì)，加強(qiáng)全市職業(yè)病診療指導(dǎo)工作。
實(shí)施職業(yè)健康人才工程。加大職業(yè)健康檢測(cè)評(píng)價(jià)、工程防護(hù)、診斷救治等技術(shù)人才培養(yǎng)。建立健全人才培養(yǎng)和激勵(lì)機(jī)制，鼓勵(lì)和支持市內(nèi)高等院校、職業(yè)院校加強(qiáng)職業(yè)健康相關(guān)學(xué)科建設(shè)，重點(diǎn)加強(qiáng)“職業(yè)衛(wèi)生+工程”復(fù)合型人才培養(yǎng)。鼓勵(lì)和支持專(zhuān)業(yè)機(jī)構(gòu)、工業(yè)企業(yè)建立職業(yè)健康人才實(shí)訓(xùn)基地。鼓勵(lì)有培訓(xùn)能力和培訓(xùn)條件的企事業(yè)單位、社會(huì)組織開(kāi)展職業(yè)健康相關(guān)培訓(xùn)，大力實(shí)施“互聯(lián)網(wǎng)+職業(yè)健康”培訓(xùn)。
實(shí)施質(zhì)量控制工程。建設(shè)市級(jí)職業(yè)健康質(zhì)量控制中心。創(chuàng)新疾控機(jī)構(gòu)與醫(yī)療機(jī)構(gòu)醫(yī)防協(xié)同機(jī)制，市疾病預(yù)防控制中心和市中職防院分別負(fù)責(zé)對(duì)職業(yè)衛(wèi)生（含放射衛(wèi)生）技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)和職業(yè)健康檢查機(jī)構(gòu)、職業(yè)病診斷機(jī)構(gòu)、塵肺病康復(fù)站點(diǎn)進(jìn)行質(zhì)量控制考核評(píng)估，市級(jí)質(zhì)量控制考核評(píng)估每年開(kāi)展一次。各地衛(wèi)生健康行政部門(mén)按要求對(duì)轄區(qū)內(nèi)有關(guān)機(jī)構(gòu)進(jìn)行質(zhì)量控制考核。進(jìn)一步完善質(zhì)控標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范和考評(píng)體系，提升相關(guān)機(jī)構(gòu)工作質(zhì)量。
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專(zhuān)欄4??職業(yè)健康服務(wù)能力提升工程
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建設(shè)目標(biāo)：加快全市職業(yè)健康能力建設(shè)，提升全市職業(yè)病診療能力、職業(yè)健康早期監(jiān)測(cè)預(yù)警能力、主要職業(yè)病危害因素檢測(cè)能力。
建設(shè)內(nèi)容：
1.支持宜昌市中醫(yī)醫(yī)院（宜昌市職業(yè)病防治院）建設(shè)全市職業(yè)病診療中心、培訓(xùn)中心、質(zhì)控中心。
2.支持市疾病預(yù)防控制中心建設(shè)全市職業(yè)健康監(jiān)測(cè)預(yù)警中心。
3.加強(qiáng)市、縣職業(yè)病及危害因素監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)監(jiān)測(cè)與風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估能力建設(shè)，市級(jí)職業(yè)病診斷機(jī)構(gòu)和縣級(jí)職業(yè)健康檢查機(jī)構(gòu)能力建設(shè)，職業(yè)性化學(xué)中毒與核輻射救治基地能力建設(shè)。著重培訓(xùn)培養(yǎng)監(jiān)測(cè)評(píng)估專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員、工程防護(hù)專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員、診斷救治康復(fù)醫(yī)護(hù)人員。
4.建設(shè)市級(jí)職業(yè)健康質(zhì)量控制中心。
5.加強(qiáng)市級(jí)職業(yè)病醫(yī)院（防治院）建設(shè)，提升市縣兩級(jí)職業(yè)病防治機(jī)構(gòu)的預(yù)防控制、診斷治療和康復(fù)能力。
6.鼓勵(lì)和支持職業(yè)健康重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室建設(shè)。
7.鼓勵(lì)和支持高等院校、職業(yè)院校加強(qiáng)職業(yè)健康相關(guān)學(xué)科專(zhuān)業(yè)建設(shè)，將職業(yè)健康教育內(nèi)容納入相關(guān)課程。鼓勵(lì)臨床醫(yī)學(xué)專(zhuān)業(yè)普及職業(yè)醫(yī)學(xué)知識(shí)。加強(qiáng)環(huán)境與職業(yè)衛(wèi)生、放射衛(wèi)生、職業(yè)衛(wèi)生工程、職業(yè)病、化學(xué)中毒救治等學(xué)科領(lǐng)域建設(shè)，形成職業(yè)健康相關(guān)優(yōu)勢(shì)學(xué)科群。
8.加強(qiáng)疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)、職業(yè)病防治機(jī)構(gòu)、衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)以及綜合性醫(yī)院職業(yè)健康相關(guān)科室的人才梯隊(duì)建設(shè)，注重職業(yè)衛(wèi)生首席專(zhuān)家、領(lǐng)軍人才、學(xué)科帶頭人等技術(shù)骨干培養(yǎng)，建設(shè)職業(yè)衛(wèi)生專(zhuān)家型技術(shù)人才“高地”。試點(diǎn)職業(yè)衛(wèi)生管理和專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員到企業(yè)和醫(yī)療機(jī)構(gòu)“掛職”培養(yǎng)，增強(qiáng)專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員解決實(shí)際問(wèn)題和復(fù)雜問(wèn)題的能力。
預(yù)期產(chǎn)出：職業(yè)病監(jiān)測(cè)評(píng)估、職業(yè)病診斷救治能力進(jìn)一步提升，達(dá)到《國(guó)家衛(wèi)生健康委關(guān)于加強(qiáng)職業(yè)病防治技術(shù)支撐體系建設(shè)的指導(dǎo)意見(jiàn)》（國(guó)衛(wèi)職健發(fā)〔2020〕5號(hào)）要求。
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（五）堅(jiān)持智慧賦能，提高職業(yè)健康數(shù)字化水平。
以信息化推進(jìn)職業(yè)健康高質(zhì)量發(fā)展，依托全省一體化的職業(yè)健康管理綜合信息平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)職業(yè)病危害項(xiàng)目申報(bào)、職業(yè)病及危害因素監(jiān)測(cè)、職業(yè)健康檢測(cè)評(píng)價(jià)、職業(yè)健康檢查、職業(yè)病診斷與報(bào)告、職業(yè)健康監(jiān)督執(zhí)法、應(yīng)急救援等信息的互聯(lián)互通。提高部門(mén)間信息利用效率，統(tǒng)一數(shù)據(jù)規(guī)范與管理，及時(shí)交流用人單位職業(yè)病危害信息、勞動(dòng)者職業(yè)健康信息和職業(yè)病工傷保障信息等數(shù)據(jù)，建立跨部門(mén)、跨層級(jí)的協(xié)同運(yùn)行機(jī)制。推動(dòng)大數(shù)據(jù)在職業(yè)健康領(lǐng)域的應(yīng)用創(chuàng)新，按照便民利企、優(yōu)化服務(wù)的要求，大力實(shí)施“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”、“互聯(lián)網(wǎng)+職業(yè)健康服務(wù)”，構(gòu)建惠民、便捷、高效的信息服務(wù)體系。規(guī)范職業(yè)健康信息管理，保障數(shù)據(jù)安全。強(qiáng)化數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)和分析，充分發(fā)揮數(shù)據(jù)在職業(yè)健康監(jiān)管決策中的作用。推動(dòng)用人單位加強(qiáng)信息化建設(shè)，提升職業(yè)健康管理水平。
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專(zhuān)欄5 全市職業(yè)健康綜合管理信息平臺(tái)建設(shè)
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建設(shè)目標(biāo)：依托全省職業(yè)健康管理綜合信息平臺(tái)，加強(qiáng)全市信息化平臺(tái)建設(shè)，實(shí)現(xiàn)職業(yè)健康信息的上下聯(lián)動(dòng)、橫向聯(lián)通和動(dòng)態(tài)管理，不斷提高職業(yè)病危害風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)預(yù)警、智能決策的支持能力，推進(jìn)實(shí)現(xiàn)職業(yè)健康治理的信息化和現(xiàn)代化。
建設(shè)內(nèi)容：
1.依托全省職業(yè)健康管理綜合信息平臺(tái)，構(gòu)建全市用人單位職業(yè)健康基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫(kù)，完善職業(yè)健康數(shù)據(jù)綜合分析、預(yù)警與決策支持的軟硬件環(huán)境，建設(shè)職業(yè)健康預(yù)警與決策支持中心。
2.建立健全用人單位職業(yè)健康信息管理、職業(yè)病危害風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警與決策支持、職業(yè)健康監(jiān)護(hù)與診斷管理、職業(yè)健康技術(shù)服務(wù)、職業(yè)健康科普宣教培訓(xùn)和職業(yè)健康監(jiān)督執(zhí)法等關(guān)鍵業(yè)務(wù)系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)各系統(tǒng)之間的互聯(lián)互通。
3.鼓勵(lì)職業(yè)健康防治機(jī)構(gòu)參與職業(yè)健康信息平臺(tái)總體框架標(biāo)準(zhǔn)、職業(yè)健康信息分類(lèi)與編碼規(guī)范、職業(yè)健康系統(tǒng)數(shù)據(jù)庫(kù)設(shè)計(jì)規(guī)范等國(guó)家系列標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范制定。
預(yù)期產(chǎn)出：依托全省職業(yè)健康信息管理系統(tǒng)，構(gòu)建職業(yè)健康基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫(kù)，實(shí)現(xiàn)職業(yè)病危害項(xiàng)目申報(bào)、職業(yè)病及危害因素監(jiān)測(cè)、職業(yè)健康檢測(cè)評(píng)價(jià)、職業(yè)健康檢查、職業(yè)病診斷與報(bào)告、職業(yè)健康監(jiān)督執(zhí)法、應(yīng)急救援等信息的互聯(lián)互通。
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（六）堅(jiān)持創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)，引領(lǐng)職業(yè)健康高質(zhì)量發(fā)展。
將職業(yè)病防治關(guān)鍵應(yīng)用研究納入市級(jí)科技計(jì)劃項(xiàng)目指南，圍繞重點(diǎn)職業(yè)病和肌肉骨骼疾患、職業(yè)緊張等突出職業(yè)健康損害的防治問(wèn)題，積極參與國(guó)家、省級(jí)前沿基礎(chǔ)性研究、早期篩查、干預(yù)及診療康復(fù)關(guān)鍵技術(shù)研究；圍繞職業(yè)病危害工程防護(hù)和治理，積極參與國(guó)家、省級(jí)塵毒危害、生產(chǎn)性噪聲監(jiān)測(cè)與防護(hù)關(guān)鍵技術(shù)和裝備研究，職業(yè)中毒監(jiān)測(cè)預(yù)警、防控和應(yīng)急救治關(guān)鍵技術(shù)和裝備研究，輻射危害監(jiān)測(cè)、防控技術(shù)與裝備研究，在宜昌示范應(yīng)用。推進(jìn)高等院校、科研院所、企業(yè)和職業(yè)病防治技術(shù)支撐機(jī)構(gòu)合作共建，深化產(chǎn)學(xué)研融合，突破急需急用技術(shù)的“瓶頸”。謀劃建設(shè)職業(yè)病臨床醫(yī)學(xué)研究中心，進(jìn)一步提升職業(yè)病診療康復(fù)水平和服務(wù)能力。引導(dǎo)行業(yè)協(xié)會(huì)、學(xué)會(huì)和有關(guān)組織，積極參與職業(yè)健康標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范修訂、科技攻關(guān)和技術(shù)咨詢(xún)等活動(dòng)。
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專(zhuān)欄6??職業(yè)健康科技創(chuàng)新
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目標(biāo)：在職業(yè)健康理論、職業(yè)病危害治理技術(shù)與裝備等領(lǐng)域積極爭(zhēng)取國(guó)家、省級(jí)科研項(xiàng)目，全面推動(dòng)提升職業(yè)病防治和職業(yè)健康治理的水平。
內(nèi)容：
1.以嚴(yán)重職業(yè)性呼吸系統(tǒng)疾病、職業(yè)性噪聲聾、職業(yè)性腫瘤、放射性疾病及職業(yè)性肌肉骨骼疾患和職業(yè)緊張等為重點(diǎn)，積極參與國(guó)家、省級(jí)職業(yè)病及新興職業(yè)健康損害發(fā)生機(jī)制研究。
2.以塵毒危害和放射性危害為重點(diǎn)，積極參與國(guó)家、省級(jí)職業(yè)病危害快速檢測(cè)、在線(xiàn)監(jiān)測(cè)等技術(shù)研發(fā)；積極參與國(guó)家、省級(jí)重大職業(yè)病風(fēng)險(xiǎn)綜合評(píng)估、預(yù)測(cè)預(yù)警和控制技術(shù)與裝備研究。
3.針對(duì)納米顆粒、新型石棉替代材料、新化學(xué)品及不良功效學(xué)因素等，積極參與國(guó)家、省級(jí)職業(yè)健康效應(yīng)研究，健康損害早期識(shí)別、監(jiān)測(cè)、評(píng)估及預(yù)測(cè)預(yù)警等智能化技術(shù)裝備研發(fā)。
4.積極參與國(guó)家、省級(jí)重點(diǎn)職業(yè)病診療、康復(fù)技術(shù)研究，塵肺病、職業(yè)性化學(xué)中毒等診療救治的中西醫(yī)結(jié)合新技術(shù)、新裝備和新藥物研發(fā)；現(xiàn)代信息化智能化診療技術(shù)裝備，開(kāi)發(fā)集遠(yuǎn)程醫(yī)療指導(dǎo)、職業(yè)健康檢查、職業(yè)病診療等功能于一體的職業(yè)健康監(jiān)護(hù)和診療救治平臺(tái)研發(fā)；開(kāi)展職業(yè)病患者評(píng)估、分級(jí)診療、康復(fù)評(píng)估等標(biāo)準(zhǔn)化研究。
5..積極參與國(guó)家、省級(jí)職業(yè)病危害損失的經(jīng)濟(jì)學(xué)評(píng)價(jià)探索研究，開(kāi)展職業(yè)性肌肉骨骼疾患、職業(yè)緊張等工作相關(guān)疾病的疾病負(fù)擔(dān)評(píng)估研究。
6.以粉塵、化學(xué)毒物、噪聲、放射性危害等危害嚴(yán)重的行業(yè)領(lǐng)域?yàn)橹攸c(diǎn)，.積極參與國(guó)家、省級(jí)防降塵、噪聲控制、防毒和毒物凈化、輻射防護(hù)等技術(shù)裝備研發(fā)，在線(xiàn)監(jiān)測(cè)裝備、個(gè)體監(jiān)測(cè)裝備、呼吸防護(hù)用品、有源降噪護(hù)聽(tīng)裝備研發(fā)。
預(yù)期產(chǎn)出：積極參與國(guó)家、省級(jí)工作相關(guān)疾病防治技術(shù)指南制定，以及重點(diǎn)行業(yè)、新業(yè)態(tài)、特殊行業(yè)和特殊人群等職業(yè)健康保護(hù)技術(shù)指南制定；推廣應(yīng)用職業(yè)病危害監(jiān)測(cè)評(píng)估及防護(hù)技術(shù)裝備、職業(yè)病診斷康復(fù)技術(shù)裝備和人工智能輔助診斷技術(shù)。
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（七）強(qiáng)化救治措施，提升職業(yè)病患者保障水平。
按照“市級(jí)診斷、縣區(qū)救治、基層康復(fù)”的原則，健全職業(yè)病診斷救治康復(fù)網(wǎng)絡(luò)，規(guī)范職業(yè)病診斷醫(yī)師管理，建立職業(yè)病救治專(zhuān)家隊(duì)伍，鼓勵(lì)臨床診療康復(fù)技術(shù)研發(fā)。加強(qiáng)職業(yè)病及危害因素監(jiān)測(cè)，完善監(jiān)測(cè)政策和監(jiān)測(cè)體系，擴(kuò)大監(jiān)測(cè)范圍，掌握全市重點(diǎn)職業(yè)病行業(yè)、崗位、人群和區(qū)域分布情況等基本信息，建立健全職業(yè)健康檢查和職業(yè)病診斷基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫(kù)，提升重點(diǎn)職業(yè)病和新發(fā)職業(yè)病的監(jiān)測(cè)和評(píng)估預(yù)警能力。持續(xù)實(shí)施塵肺病等重點(diǎn)職業(yè)危害行業(yè)工傷保險(xiǎn)擴(kuò)面專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)，做好各相關(guān)保障制度的有效銜接，按規(guī)定做好相應(yīng)保障工作。探索建立職業(yè)相關(guān)疾病多元化籌資保障體系，逐步將相關(guān)職業(yè)人群納入保障范疇。加強(qiáng)塵肺病等職業(yè)病患者的救治救助，推進(jìn)醫(yī)療、醫(yī)保、醫(yī)藥聯(lián)動(dòng)。依托職業(yè)病專(zhuān)科醫(yī)院和鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心，開(kāi)展塵肺病患者康復(fù)工作。落實(shí)屬地責(zé)任，對(duì)無(wú)法明確責(zé)任主體的塵肺病患者，依法開(kāi)展法律援助，按規(guī)定落實(shí)醫(yī)療救治、生活救助等政策，減輕患者醫(yī)療費(fèi)用負(fù)擔(dān)，減少因病致貧、因病返貧。將符合條件的塵肺病等職業(yè)病病人家庭及時(shí)納入最低生活保障范圍，對(duì)遭遇突發(fā)性、緊迫性、臨時(shí)性基本生活困難的，按規(guī)定及時(shí)給予救助。
（八）嚴(yán)格監(jiān)督執(zhí)法，提升職業(yè)健康監(jiān)管效率。
完善市、縣（區(qū)）、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）三級(jí)職業(yè)健康監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，強(qiáng)化職業(yè)病防治日常監(jiān)督管理。加強(qiáng)職業(yè)病危害申報(bào)、建設(shè)項(xiàng)目職業(yè)病防護(hù)設(shè)施“三同時(shí)”、職業(yè)病危害檢測(cè)評(píng)價(jià)和職業(yè)健康檢查等重點(diǎn)制度落實(shí)情況監(jiān)督執(zhí)法。健全以“雙隨機(jī)、一公開(kāi)”監(jiān)管為基本手段，以重點(diǎn)監(jiān)管為補(bǔ)充，以信用監(jiān)管為基礎(chǔ)的職業(yè)健康監(jiān)督執(zhí)法模式。創(chuàng)新監(jiān)管方式，推進(jìn)職業(yè)病危害分類(lèi)監(jiān)督執(zhí)法，探索“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)督”執(zhí)法，開(kāi)展現(xiàn)場(chǎng)執(zhí)法與非現(xiàn)場(chǎng)執(zhí)法相結(jié)合，提升職業(yè)健康監(jiān)督執(zhí)法能力和監(jiān)管效能。規(guī)范用人單位勞動(dòng)用工管理，加強(qiáng)勞動(dòng)合同、勞動(dòng)工時(shí)、工傷保險(xiǎn)等監(jiān)督管理。繼續(xù)在重點(diǎn)行業(yè)中推行平等協(xié)商和簽訂勞動(dòng)安全衛(wèi)生專(zhuān)項(xiàng)集體合同，督促勞動(dòng)關(guān)系雙方認(rèn)真履行防治責(zé)任。加強(qiáng)工礦商貿(mào)、建筑施工、核與輻射等行業(yè)領(lǐng)域監(jiān)管，督促指導(dǎo)大型國(guó)有企業(yè)率先依法落實(shí)職業(yè)病防治責(zé)任。依托企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)，完善職業(yè)健康不良信息記錄及失信懲戒機(jī)制。暢通投訴舉報(bào)渠道，鼓勵(lì)社會(huì)監(jiān)督，提升監(jiān)管和執(zhí)法效能。配合建設(shè)市級(jí)職業(yè)健康監(jiān)督執(zhí)法培訓(xùn)基地，加強(qiáng)基層監(jiān)管隊(duì)伍建設(shè)，加大培訓(xùn)力度，提升監(jiān)管人員執(zhí)法能力和執(zhí)法水平，配備必要的執(zhí)法裝備和交通工具。推進(jìn)工業(yè)園區(qū)管委會(huì)建立職業(yè)健康聯(lián)絡(luò)員制度，加強(qiáng)區(qū)域內(nèi)職業(yè)健康管理工作。進(jìn)一步加強(qiáng)醫(yī)療機(jī)構(gòu)放射診療和醫(yī)用輻射防護(hù)監(jiān)督管理。
（九）加強(qiáng)宣傳教育，推進(jìn)職業(yè)健康社會(huì)共治。
樹(shù)立“大健康”理念，在“大衛(wèi)生，大健康”框架下統(tǒng)籌推進(jìn)職業(yè)健康工作融入全市重大政策以及衛(wèi)生健康的主體性制度。強(qiáng)化協(xié)同發(fā)展，構(gòu)建政府、部門(mén)、行業(yè)、用人單位、社會(huì)、勞動(dòng)者之間緊密配合的職業(yè)健康工作機(jī)制，綜合運(yùn)用金融、稅收、社保等政策措施，在項(xiàng)目核準(zhǔn)、土地供應(yīng)、政策支持、資金保障和費(fèi)率優(yōu)惠等方面，調(diào)動(dòng)用人單位做好職業(yè)健康工作的積極性和主動(dòng)性，推動(dòng)用人單位形成持續(xù)改進(jìn)職業(yè)健康工作的內(nèi)生動(dòng)力。鼓勵(lì)社會(huì)團(tuán)體、群眾組織、公民個(gè)人等開(kāi)展社會(huì)監(jiān)督，積極營(yíng)造全社會(huì)關(guān)注支持職業(yè)病防治工作的良好氛圍。
四、保障措施
（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，壓實(shí)工作責(zé)任。
各級(jí)政府要把職業(yè)健康工作納入本地區(qū)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展總體規(guī)劃和民生工程，并結(jié)合實(shí)際，研究制定本地職業(yè)病防治規(guī)劃。建立完善“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、齊抓共管、失職追責(zé)”的責(zé)任體系，持續(xù)將職業(yè)健康有關(guān)指標(biāo)納入健康宜昌和各級(jí)安全生產(chǎn)委員會(huì)對(duì)下級(jí)政府考核指標(biāo)體系。宜昌市職業(yè)病防治工作領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位按照《職業(yè)病防治法》要求和成員單位職責(zé)分工，履行職業(yè)病防治職責(zé)，加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合，切實(shí)做好職業(yè)健康工作。
（二）加強(qiáng)制度保障，推動(dòng)政策融合。
堅(jiān)持“衛(wèi)生健康融萬(wàn)策”，把職業(yè)健康工作融入深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革、全民健康保障工程和基本公共衛(wèi)生服務(wù)體系建設(shè)等工作，同規(guī)劃、同部署、同實(shí)施。完善職業(yè)病防治工作領(lǐng)導(dǎo)組織和協(xié)調(diào)管理機(jī)制，聯(lián)防聯(lián)控，形成工作合力，及時(shí)解決職業(yè)病防治工作中的重大問(wèn)題。落實(shí)基本建設(shè)、財(cái)政投入、科技創(chuàng)新、學(xué)科建設(shè)等方面的支持政策，建立責(zé)任全覆蓋、管理全方位、監(jiān)管全過(guò)程的職業(yè)健康政策體系。
（三）加強(qiáng)隊(duì)伍保障，夯實(shí)工作基礎(chǔ)。
各級(jí)政府要高度重視職業(yè)病防治技術(shù)支撐體系建設(shè)，將其與疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)改革和公共衛(wèi)生體系建設(shè)同步推進(jìn)，落實(shí)各級(jí)疾病預(yù)防控制中心（職業(yè)病防治院）職業(yè)衛(wèi)生專(zhuān)業(yè)機(jī)構(gòu)設(shè)置和人員配備。加強(qiáng)職業(yè)健康專(zhuān)業(yè)人員培養(yǎng)，市衛(wèi)生健康部門(mén)著力加強(qiáng)高精尖人才隊(duì)伍建設(shè)，強(qiáng)化職業(yè)病臨床和公共衛(wèi)生復(fù)合型人才培養(yǎng)；縣（市、區(qū)）衛(wèi)生健康部門(mén)著力加強(qiáng)職業(yè)衛(wèi)生管理與監(jiān)測(cè)檢驗(yàn)等實(shí)用型人才培養(yǎng)。加強(qiáng)職業(yè)健康監(jiān)管隊(duì)伍建設(shè)，提高職業(yè)健康監(jiān)管人員配備比例，確保各級(jí)各類(lèi)職業(yè)健康專(zhuān)業(yè)人才隊(duì)伍數(shù)量和能力與所承擔(dān)的職能任務(wù)相匹配。
（四）加強(qiáng)經(jīng)費(fèi)保障，支撐規(guī)劃實(shí)施。
各級(jí)政府要建立穩(wěn)定的職業(yè)健康事業(yè)投入機(jī)制，根據(jù)職業(yè)健康工作形勢(shì)，合理安排工作所需經(jīng)費(fèi)，加大市級(jí)職業(yè)病防治院建設(shè)的資金投入，堅(jiān)持職業(yè)病防治工作的公益性，加強(qiáng)職業(yè)健康教育，提高全市人民的職業(yè)健康知識(shí)素養(yǎng)，降低職業(yè)病發(fā)生率。加強(qiáng)財(cái)政資金使用情況考核，提高資金使用效率，保障主要任務(wù)和重大工程按計(jì)劃順利完成。各地要繼續(xù)發(fā)揮工傷保險(xiǎn)基金在職業(yè)病預(yù)防、診斷和康復(fù)中的作用，建立多元化的防治資金籌措機(jī)制。
（五）加強(qiáng)考核評(píng)估，確保目標(biāo)完成。
開(kāi)展規(guī)劃實(shí)施動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)、中期評(píng)估和總結(jié)評(píng)估。市職業(yè)病防治工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室將適時(shí)組織有關(guān)成員單位開(kāi)展本規(guī)劃實(shí)施情況的督查、考核和評(píng)估工作。建立績(jī)效考核、責(zé)任追究制度和考核評(píng)估體系，通過(guò)年度自查、抽查與中期評(píng)估等方式，對(duì)規(guī)劃目標(biāo)實(shí)行定期考核評(píng)價(jià)。2023年和2025年分別組織開(kāi)展對(duì)本規(guī)劃實(shí)施情況的中期評(píng)估和總結(jié)評(píng)估。各地要定期開(kāi)展規(guī)劃實(shí)施動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)，確保各項(xiàng)規(guī)劃目標(biāo)和任務(wù)圓滿(mǎn)完成。