各縣(市、區(qū))人民政府,肇慶高新區(qū)管委會,肇慶新區(qū)管委會,市政府有關(guān)部門、直屬有關(guān)單位:
??? 根據(jù)《國家醫(yī)保局?財政部?國家稅務(wù)總局?關(guān)于做好2020年城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保障工作的通知》(醫(yī)保發(fā)〔2020〕24號)、《肇慶市城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險辦法》(肇府規(guī)〔2019〕6號)等文件規(guī)定,為做好我市2021年度城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險(以下簡稱:城鄉(xiāng)居民醫(yī)保)征繳工作。經(jīng)市人民政府同意,現(xiàn)就有關(guān)工作通知如下:
??? 一、鞏固和擴大覆蓋面,實現(xiàn)應(yīng)保盡保
??? (一)明確征繳任務(wù)數(shù)。為進一步貫徹落實黨的十九大關(guān)于“完善統(tǒng)一的城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險制度和大病保險制度”的決策部署,落實2020年《政府工作報告》任務(wù)要求,確保我市基本醫(yī)療保險覆蓋率超過98%,實現(xiàn)應(yīng)保盡保,各地征繳任務(wù)數(shù)原則上不低于2019年12月底參保人數(shù),具體任務(wù)人數(shù)以省、市下達為準。已參加職工基本醫(yī)療保險的,原則上不再重復參加城鄉(xiāng)居民醫(yī)保。為確保順利完成目標任務(wù),各地政府要給予相關(guān)單位適當?shù)墓ぷ鹘?jīng)費保障。
??? (二)全面落實困難人員資助參保。各地政府組織民政、退役軍人、扶貧、殘聯(lián)等部門要全面優(yōu)先落實《肇慶市城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險辦法》(肇府規(guī)〔2019〕6號)第五、九條規(guī)定的困難人員參保政策,確保我市特困人員、孤兒、低保對象、建檔立卡貧困人員、殘疾人、優(yōu)撫對象、低收入救助對象等符合政策規(guī)定的困難人員100%納入城鄉(xiāng)居民醫(yī)保,并按規(guī)定落實其個人繳費部分由醫(yī)療救助基金或財政資金資助。
??? (三)加大重點人群參保擴面力度。各地要按照《國務(wù)院關(guān)于實施支持農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化若干財政政策的通知》(國發(fā)﹝2016﹞44號)和《關(guān)于明確持本地居住證港澳人員參加城鄉(xiāng)居民醫(yī)保相關(guān)事項的通知》(肇醫(yī)保發(fā)〔2019〕19號)有關(guān)規(guī)定,對持有我市居住證的居民(含港澳人員)參加我市城鄉(xiāng)居民醫(yī)保的,按規(guī)定標準給予補助,確保享受同等的醫(yī)療保險待遇。按照《廣東省教育廳廣東省人力資源和社會保障廳關(guān)于進一步做好學生參加城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險工作的通知》(粵教后勤函﹝2017﹞32號)要求,擴大覆蓋面,爭取在校學生城鄉(xiāng)居民醫(yī)保參保率達到100%,并做好相應(yīng)的人員身份參保登記工作。
??? 二、穩(wěn)步提高籌資標準,健全待遇保障機制
??? (一)繼續(xù)提高財政補助標準。我市城鄉(xiāng)居民醫(yī)保保險費由政府財政補助和個人繳費組成。2021年,城鄉(xiāng)居民醫(yī)保人均財政補助標不低于550元(國家和省有新文件按新規(guī)定執(zhí)行)。中央財政按規(guī)定對地方實行分檔補助,地方各級財政要按規(guī)定足額安排財政補助資金并及時撥付到位。
??? (二)穩(wěn)步提高個人繳費標準。為適應(yīng)經(jīng)濟社會發(fā)展,統(tǒng)籌考慮基金收支平衡、待遇保障需要,逐步優(yōu)化籌資結(jié)構(gòu),推動實現(xiàn)穩(wěn)定可持續(xù)籌資,明確2021年我市城鄉(xiāng)居民醫(yī)保個人繳費標準為290元/人/年,2020年9月30日至12月28日,我市符合條件的城鄉(xiāng)居民可憑身份證或戶口簿、居住證等資料參加2021年度城鄉(xiāng)居民醫(yī)保。
??? (三)優(yōu)化繳費方式。各地要按照《國家稅務(wù)總局廣東省稅務(wù)局廣東省人力資源和社會保障廳廣東省醫(yī)療保障局廣東省財政廳中國人民銀行廣州分行關(guān)于發(fā)布〈廣東省城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險費和城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險費征收暫行辦法〉的公告》(2018年第29號)等文件規(guī)定,組織開展2021年城鄉(xiāng)居民醫(yī)保征繳工作,推行個人銀行代扣、智能APP、微信等方式,切實方便群眾繳費。
??? 三、工作要求
??? (一)高度重視,加強組織領(lǐng)導。各地政府(管委會)是組織實施城鄉(xiāng)居民醫(yī)保征繳工作的責任主體,要高度重視,精心部署,把該項工作作為當前重要工作列入黨委、政府的議事日程,進一步加強組織領(lǐng)導,落實責任,建立健全工作機制,形成主要領(lǐng)導親自抓,分管領(lǐng)導具體抓,層層抓落實的領(lǐng)導工作機制,并在組織、人員、經(jīng)費等方面給予重點保障。教育、民政、財政、衛(wèi)健、退役軍人、扶貧、稅務(wù)、醫(yī)保、社保等有關(guān)部門要按照《肇慶市城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險辦法》(肇府規(guī)〔2019〕6號)第五條要求,落實部門責任,全力推進征繳工作。
??? (二)明確目標,細化工作措施。各地要明確工作目標,確保覆蓋率超過98%,進一步細化工作任務(wù),制定具體的工作方案,強化時間節(jié)點,征繳啟動前將全市參保人員應(yīng)繳信息通過信息共享平臺推送給稅務(wù)部門,9月前召開城鄉(xiāng)居民醫(yī)保宣傳發(fā)動工作動員大會,全面部署2021年城鄉(xiāng)居民醫(yī)保征繳工作;12月28日前完成繳費工作;12月31日前將代征收的參保個人繳費籌資款全額劃入市社保基金財政專戶。
?? (三)加強宣傳,營造良好氛圍。各地要加大社會宣傳力度,將征繳標準和政策宣傳緊密結(jié)合起來,發(fā)揮兩定醫(yī)藥機構(gòu)、群眾辦事大廳等主陣地優(yōu)勢,充分利用現(xiàn)有報紙、廣播電視、網(wǎng)站和手機報等媒體刊播征繳信息,LED屏滾動播放,派發(fā)宣傳單張、小冊子等,全方位、多層次、多角度開展宣傳。進一步拓寬宣傳渠道和受眾群眾,用好“兩微一端”新媒體,擴大宣傳覆蓋面,形成人人知曉、人人關(guān)注的濃厚氛圍。
??? (四)密切協(xié)作,及時報送情況。醫(yī)保、財政、稅務(wù)、社保等部門要加強協(xié)調(diào)、通力合作,上下聯(lián)動形成合力,特別在信息共享上加強聯(lián)動。各地要高度重視信息報送工作,明確專人負責,各地稅務(wù)、醫(yī)保(社保)經(jīng)辦機構(gòu)按照有關(guān)要求及時將征繳進展情況分別報國家稅務(wù)總局肇慶市稅務(wù)局、市社?;鸸芾砭郑猩绫;鸸芾砭謪R總后報送至市醫(yī)療保障局,再由市醫(yī)療保障局在全市范圍內(nèi)反饋和通報。原則上,10月31日前每月報送一次進展情況(詳見附件1);11月起,每10天報送一次;征繳期結(jié)束前半個月,每天報送一次。優(yōu)先落實特困人員、孤兒、低保對象、建檔立卡貧困人員、殘疾人、優(yōu)撫對象、低收入救助對象等民政、退役軍人、扶貧、殘聯(lián)等部門認定的困難人員參保工作,確保100%資助參保。
??? (五)強化督查,確保完成任務(wù)。各地要對城鄉(xiāng)居民醫(yī)保參保繳費工作進展情況進行跟蹤督查,根據(jù)完成任務(wù)情況排名,對排名靠前的給予表揚和獎勵,對影響全縣(市、區(qū))進度進行通報。同時,為保質(zhì)保量完成年度目標任務(wù),市醫(yī)療保障局、國家稅務(wù)總局肇慶市稅務(wù)局將會同相關(guān)單位組成城鄉(xiāng)居民醫(yī)保征繳工作督查小組,適時開展專項督導檢查,并將督導情況在全市范圍內(nèi)通報。
肇慶市醫(yī)療保障局???????????肇慶市財政局
國家稅務(wù)總局肇慶市稅務(wù)局
2020年9月27日