??? 近日，昆明市人民政府辦公室印發(fā)了《關(guān)于進一步完善醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系的實施方案》（以下簡稱《實施方案》），明確了我市進一步完善醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系建設(shè)的目標(biāo)、方向、舉措，對全面推進健康昆明建設(shè)、更好滿足人民日益增長的美好生活需要具有重要意義。
??? 一、?出臺的背景和目的
??? 醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系承載著維護人民群眾生命安全和身體健康的重要功能。黨的十八大以來，以習(xí)近平同志為核心的黨中央把保障人民健康放在優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略位置，高度重視醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系改革發(fā)展，強化城鄉(xiāng)三級醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。2023年3月23日，中共中央辦公廳 國務(wù)院辦公廳印發(fā)了《關(guān)于進一步完善醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系的意見》（中辦發(fā)〔2023〕10號）。2023年9月28日，中共云南省委辦公廳 云南省政府辦公廳印發(fā)了《〈關(guān)于進一步完善醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系的實施方案〉的通知》（云辦發(fā)〔2023〕13號）。
??? 我市出臺《實施方案》，主要有三個方面的考慮：一是落實黨的二十大精神的重要舉措。習(xí)近平總書記指出，我國建成世界上規(guī)模最大的醫(yī)療衛(wèi)生體系，要推進健康中國建設(shè)，促進優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源擴容和區(qū)域均衡布局。二是增進全市人民健康福祉的根本要求。昆明是云南省的省會城市，是全省的政治、經(jīng)濟、文化中心，“十四五”期間，完全有必要也有基礎(chǔ)加快發(fā)展衛(wèi)生健康事業(yè)，堅持以人民健康為中心，堅持預(yù)防為主，堅持醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)公益性，建設(shè)中國特色優(yōu)質(zhì)高效的醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系，不斷增強人民群眾獲得感、幸福感、安全感。三是醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系發(fā)展的必然選擇。醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系已經(jīng)到了從“量的積累”轉(zhuǎn)向“質(zhì)的提升”的關(guān)鍵期，要推動醫(yī)療衛(wèi)生發(fā)展方式轉(zhuǎn)向更加注重內(nèi)涵式發(fā)展、服務(wù)模式轉(zhuǎn)向更加注重系統(tǒng)連續(xù)、管理手段轉(zhuǎn)向更加注重科學(xué)化治理，必須把發(fā)展的著力點放到提升質(zhì)量和效率上。
??? 二、?主要內(nèi)容和任務(wù)目標(biāo)
??? 《實施方案》分3個部分，共30條意見：
??? 第一部分：總體要求。以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的二十大精神，深入落實習(xí)近平總書記考察云南重要講話精神，以人民健康為中心，貫徹新時代黨的衛(wèi)生與健康工作方針。聚焦全省“3815”戰(zhàn)略發(fā)展目標(biāo)，深入落實“強省會”行動，著力打造“六個春城”，牢固樹立大衛(wèi)生、大健康理念，深入推進健康昆明行動。到2025年，醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系進一步健全，到2035年，形成與基本實現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化相適應(yīng)的整合型醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系，不斷增強人民群眾獲得感、幸福感、安全感。
??? 第二部分：工作任務(wù)。分別從全面提升醫(yī)療服務(wù)能力、促進醫(yī)療服務(wù)體系建設(shè)、提高醫(yī)療服務(wù)供給質(zhì)量、提升醫(yī)療機構(gòu)管理能力、深化體制機制改革、加強醫(yī)療服務(wù)保障措施等六個方面提出了25條具體措施，明確了重點任務(wù)，細(xì)化了責(zé)任分工。25條具體措施主要涉及編辦、衛(wèi)健、醫(yī)保、財政、人社、發(fā)改、住建等單位或部門和各縣（市）區(qū)政府。具體包括：優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源擴容提質(zhì)、市級醫(yī)院醫(yī)療服務(wù)能力建設(shè)、縣級醫(yī)院醫(yī)療服務(wù)能力建設(shè)、基層醫(yī)院醫(yī)療服務(wù)能力建設(shè)、強化中醫(yī)藥服務(wù)供給能力、提升婦幼健康服務(wù)水平、強化老年健康服務(wù)體系、加強公共衛(wèi)生服務(wù)體系建設(shè)、緊密型城市醫(yī)療集團試點建設(shè)、緊密型縣域醫(yī)共體建設(shè)、做實家庭醫(yī)生簽約服務(wù)、暢通基層首診雙向轉(zhuǎn)診渠道、保障醫(yī)療服務(wù)質(zhì)量安全、提升醫(yī)療衛(wèi)生技術(shù)水平、改善全過程就醫(yī)感受、健全現(xiàn)代醫(yī)院管理制度、加強基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)管理、完善服務(wù)購買機制、加強人才隊伍建設(shè)、深化編制制度改革、人事制度改革、薪酬制度改革、加大政府投入力度、提高信息化水平、加強綜合監(jiān)管等多層次、全方位的工作措施，明確了具體任務(wù)、責(zé)任單位，確保落實到位。
??? 第三部分：保障措施。明確了加強組織領(lǐng)導(dǎo)、強化協(xié)同配合、營造良好氛圍三方面保障措施。
??? 三、?組織實施
??? 各縣（市）區(qū)、各有關(guān)部門要結(jié)合實際抓好文件落實，切實有效推進我市醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系的進一步完善，推動我市醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系的高質(zhì)量發(fā)展。市衛(wèi)生健康委將會同有關(guān)部門加強指導(dǎo)，總結(jié)推廣典型經(jīng)驗。