據(jù)11月6日舉行的《北京市建立現(xiàn)代醫(yī)院管理制度實(shí)施方案》新聞發(fā)布會(huì)透露，北京將首次探索全球化招聘、建立醫(yī)院黨委領(lǐng)導(dǎo)下的公眾參與委員會(huì)，形成公眾參與醫(yī)院決策與管理的制度化渠道。
按照《方案》的制度設(shè)計(jì)，公眾參與委員會(huì)分為兩個(gè)層次。一是利益相關(guān)者，比如與醫(yī)療服務(wù)相關(guān)的各類人員、病人代表、社區(qū)代表、醫(yī)學(xué)院教授、相關(guān)科研專家、人大代表和政協(xié)委員等；二是各種專業(yè)人士或者相關(guān)領(lǐng)域的專家。前者更多的是提供訴求，參與重大事項(xiàng)的決策，反饋社會(huì)意見(jiàn)和建議，這類人會(huì)把方方面面對(duì)公立醫(yī)院的訴求、期盼帶進(jìn)來(lái)，提供一個(gè)制度化渠道；而后者更多是基于專業(yè)角度，為醫(yī)院決策和管理提供專業(yè)保障和智力支持，扮演著“智囊團(tuán)”的角色。
作為醫(yī)院治理模式的創(chuàng)新，公眾參與委員會(huì)的設(shè)計(jì)提供了極大的想像空間，其所帶來(lái)的效果也值得期待。這種設(shè)計(jì)，改變了時(shí)下醫(yī)院決策和管理的格局，讓參與者更加多元，使管理更為科學(xué)化、民主化和合理化；同時(shí)，還有望提升管理效率，提高醫(yī)療行業(yè)的公信力和滿意度。
或許有人擔(dān)心，時(shí)間一長(zhǎng)，公眾參與醫(yī)院決策和管理會(huì)淪為形式。但是，不能因?yàn)閭€(gè)案而否定整個(gè)制度的優(yōu)勢(shì)，也不能因?yàn)槠渌袠I(yè)存在的問(wèn)題，就否定公眾參與委員會(huì)所應(yīng)發(fā)揮的作用。如果評(píng)判是非得失的標(biāo)準(zhǔn)如此功利與初淺，則任何改革嘗試和制度創(chuàng)新，都會(huì)因質(zhì)疑而廢止。如同學(xué)校家長(zhǎng)委員會(huì)的功能發(fā)揮一樣，從不完善到完善經(jīng)歷了較長(zhǎng)的過(guò)程，但整體上在朝著預(yù)期的目標(biāo)邁進(jìn)。因此可以預(yù)見(jiàn)，隨著公眾參與意識(shí)和能力的增強(qiáng)，以及配套機(jī)制的日益完善，公眾參與委員會(huì)必然會(huì)發(fā)揮實(shí)質(zhì)性的作用。
公眾參與作為現(xiàn)代民主政治的一項(xiàng)重要指標(biāo)，以及現(xiàn)代社會(huì)公民的一項(xiàng)重要責(zé)任，在各個(gè)行業(yè)和領(lǐng)域已有不同呈現(xiàn)方式，并日益顯現(xiàn)出決策公開(kāi)化、管理科學(xué)化的極大優(yōu)勢(shì)。醫(yī)療行業(yè)與公眾利益息息相關(guān)，擴(kuò)大公眾參與并強(qiáng)化民主性，既有利于改善和優(yōu)化基層治理，也有利于優(yōu)化環(huán)境而促進(jìn)社會(huì)和諧。