??? 8月26日,國家衛(wèi)健委、財政部、人力資源和社會保障部等五部委聯合發(fā)布《關于加強醫(yī)療護理員培訓和規(guī)范管理工作的通知》(以下簡稱《通知》)。
??? 《通知》指出,為全面實施健康中國戰(zhàn)略和貫徹落實《關于促進健康服務業(yè)發(fā)展的若干意見》《關于促進護理服務業(yè)改革與發(fā)展的指導意見》,增加護理服務業(yè)人力資源供給,擴大社會就業(yè)崗位,不斷滿足人民群眾多樣化、差異化的健康服務需求,將加強醫(yī)療護理員培訓和規(guī)范管理有關工作。
同一天,國家衛(wèi)健委、中國銀行保險監(jiān)督管理委員會、國家中醫(yī)藥管理局三部委聯合發(fā)布《關于開展老年護理需求評估和規(guī)范服務工作的通知》提出,目前,我國60歲及以上人口數近2.5億,失能、半失能老年人超過4000萬,對專業(yè)的醫(yī)療護理服務呈現龐大而剛性的需求。
加快發(fā)展老年護理服務,是積極應對人口老齡化的重要內容,也是實施健康中國戰(zhàn)略的客觀要求。
可以看出,按市場需求來講,醫(yī)療護理行業(yè)目前缺口很大,急需大批人才進入行業(yè)。因此,國家專門出臺文件扶持這方面人才就業(yè),并出臺醫(yī)療護理員培訓大綱(試行)。
醫(yī)療護理員定義
根據《中華人民共和國職業(yè)分類大典(2015年版)》,醫(yī)療護理員是醫(yī)療輔助服務人員之一,主要從事輔助護理等工作。
其不屬于醫(yī)療機構衛(wèi)生專業(yè)技術人員。
培訓對象及條件
1.培訓對象:擬從事醫(yī)療護理員工作或者正在從事醫(yī)療護理員工作的人員,積極支持農村轉移勞動力、城鎮(zhèn)登記失業(yè)人員、貧困勞動力等人群參加培訓。
2.培訓對象條件:年齡在18周歲及以上,身體健康、品行良好、有責任心、尊重關心愛護服務對象,具有一定的文化程度和溝通能力。
培訓管理
要充分發(fā)揮市場在資源配置中的決定性作用,各地可以依托轄區(qū)內具備一定條件的高等醫(yī)學院校、職業(yè)院校(含技工院校)、行業(yè)學會、醫(yī)療機構、職業(yè)培訓機構等承擔醫(yī)療護理員培訓工作。
要按照《醫(yī)療護理員培訓大綱(試行)》(見文末)積極開展培訓,提高從業(yè)人員對患者提供輔助護理服務的職業(yè)技能。
強化職業(yè)素質培訓,將職業(yè)道德、法律安全意識以及保護服務對象隱私等納入培訓全過程,注重德技兼修。對符合條件的人員按照規(guī)定落實職業(yè)培訓補貼等促進就業(yè)創(chuàng)業(yè)扶持政策。
醫(yī)療機構可直接使用醫(yī)療護理員
醫(yī)療機構應當使用培訓合格的醫(yī)療護理員從事相應工作,合法、規(guī)范用工。
醫(yī)療機構可直接使用醫(yī)療護理員,并按照勞動保障相關法律法規(guī)規(guī)定,明確雙方權利和義務,為其提供必要的職業(yè)衛(wèi)生防護用品等;
也可與勞務派遣機構、取得勞務派遣行政許可的家政服務機構簽訂協議,由其派遣醫(yī)療護理員并進行管理,在合同中明確雙方機構管理職責和賠償責任承擔主體。
嚴禁醫(yī)療護理員從事醫(yī)療護理專業(yè)技術性工作
要明確醫(yī)療護理人員職責,保障質量。《通知》指出,在醫(yī)療機構內,醫(yī)療護理員應當在醫(yī)務人員的指導下,對服務對象提供生活照護、輔助活動等服務;在社會和家庭中可以提供生活照護等服務。
嚴禁醫(yī)療護理員從事醫(yī)療護理專業(yè)技術性工作,切實保障醫(yī)療質量和安全。
保障其工資福利待遇等合法權益
有資質的勞務派遣機構、家政服務機構要建立健全醫(yī)療護理員管理和派遣制度,并依法繳納社會保險費,保障其工資福利待遇等合法權益。
市場的龐大需求必然導致一個行業(yè)的快速發(fā)展,加之國家的大力支持,各地的鼓勵文件也將陸續(xù)發(fā)布,醫(yī)療護理行業(yè)發(fā)展未來可期。