??? 近日，省衛(wèi)生健康委、省公安廳聯(lián)合印發(fā)了《關(guān)于在住院分娩等母嬰保健服務(wù)中加強(qiáng)身份核驗的通知》（以下簡稱《通知》）。在住院分娩等母嬰保健服務(wù)中做好身份核驗工作，是預(yù)防和打擊代孕、非法采供精（卵）、拐賣婦女兒童等違法犯罪行為的有力措施，是依法開展和規(guī)范管理母嬰保健服務(wù)的根本要求，也是維護(hù)正常生育秩序、切實保護(hù)群眾健康權(quán)益的重要保障。
??? 一、文件制定背景
??? 近一段時期以來，全國范圍陸續(xù)曝光多起違法代孕等違法犯罪事件，引發(fā)公眾廣泛關(guān)注和輿情。在這些事件中，不法人員在住院分娩等母嬰保健服務(wù)中假冒、冒用他人身份，實施倒買倒賣和出具虛假出生醫(yī)學(xué)證明、代孕、拐賣婦女兒童等違法行為。我們通過制定在住院分娩等母嬰保健服務(wù)中加強(qiáng)身份核驗的通知，要求各地落實嚴(yán)格身份核驗，優(yōu)化服務(wù)流程，強(qiáng)化責(zé)任落實，加強(qiáng)執(zhí)法聯(lián)動等舉措，可以有效防止違法代孕等違法犯罪事件發(fā)生。
??? 二、解決的主要問題
??? 在住院分娩等母嬰保健服務(wù)中實行嚴(yán)格的身份核驗制度，進(jìn)一步強(qiáng)化衛(wèi)生健康行政部門、公安、助產(chǎn)機(jī)構(gòu)責(zé)任落實，實現(xiàn)倒買倒賣和出具虛假出生醫(yī)學(xué)證明、代孕、拐賣婦女兒童等違法行為的嚴(yán)厲打擊。
??? 三、主要措施
??? 一是嚴(yán)格身份核驗，全省助產(chǎn)機(jī)構(gòu)和人類輔助生殖機(jī)構(gòu)必須在2024年5月1日前配備有效的人證核驗設(shè)備。二是優(yōu)化服務(wù)流程，有針對生性地設(shè)置人證核驗設(shè)備的應(yīng)用場景，優(yōu)化服務(wù)流程，確保身份核驗工作依法規(guī)范、安全高效。三是強(qiáng)化責(zé)任落實，各級醫(yī)療保健機(jī)構(gòu)要落實主體責(zé)任，督促助產(chǎn)、輔助生殖等母嬰保健技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)配備人證核驗設(shè)備、落實身份核驗制度。各級公安機(jī)關(guān)要積極配合衛(wèi)生健康部門，為人證核驗信息互通提供便利，及時認(rèn)真核實可疑人員身份。四是加強(qiáng)執(zhí)法聯(lián)動，各級醫(yī)療保健機(jī)構(gòu)發(fā)現(xiàn)疑似拐賣婦女兒童或代孕等情形的，應(yīng)當(dāng)立即向公安、衛(wèi)生健康委等有關(guān)部門報告。公安部門接到報告后，要依法及時開展調(diào)查，嚴(yán)厲打擊違法犯罪行為。共同形成打擊倒買倒賣和出具虛假出生醫(yī)學(xué)證明、代孕、拐賣婦女兒童等違法行為的高壓態(tài)勢。
??? 四、制定依據(jù)
??? 《中華人民共和國居民身份證法》《中華人民共和國個人信息保護(hù)法》和《中國反對拐賣人口行動計劃（2021-2030年）》《人類輔助生殖技術(shù)管理辦法》《關(guān)于加強(qiáng)醫(yī)療監(jiān)督跨部門執(zhí)法聯(lián)動工作的意見》（國衛(wèi)辦醫(yī)急發(fā)［2024］6號）。