劍指藥械招標(biāo)采購腐敗亂象！衛(wèi)計委發(fā)文，藥械招標(biāo)采購嚴(yán)禁私下“打招呼”，必須及時登記、報告，需執(zhí)行國家保密制度。
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藥械招標(biāo)采購亂象一直備受詬病。在藥械采招過程中，相關(guān)工作人員插手、干預(yù)藥械采購活動、“跑風(fēng)漏氣”等行為時有發(fā)生。
為預(yù)防國家工作人員違規(guī)插手、干預(yù)藥械采購，加強藥械采購管理，嚴(yán)禁“跑風(fēng)漏氣”，一省衛(wèi)計委終于出手了！
7月19日，安徽省衛(wèi)計委發(fā)布《關(guān)于印發(fā)醫(yī)藥采購“打招呼”登記報告制度 醫(yī)藥采購保密制度的通知》（以下簡稱《通知》）。
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《通知》的發(fā)布也就意味著私底下“打招呼”的行為將不再被允許，以后“打招呼”都必須登記、上報；同時，還必須執(zhí)行國家保密制度，不得泄露相關(guān)事項，違者將按規(guī)定追究責(zé)任。
早在6月14日，安徽紀(jì)委官網(wǎng)就曾公布“省委第一巡視組向安徽省衛(wèi)生計生委黨組反饋專項巡視情況”。
今年3月8日至5月12日，安徽省委第一巡視組對安徽衛(wèi)計委黨組開展了專項巡視。經(jīng)巡視發(fā)現(xiàn)，藥械招標(biāo)采購中內(nèi)外勾結(jié)、應(yīng)招未招、化整為零、虛假招標(biāo)等屢屢發(fā)生；藥品和醫(yī)療器械采購大肆利益輸送。“靠醫(yī)吃醫(yī)”問題突出，少數(shù)領(lǐng)導(dǎo)干部對親屬和身邊工作人員打著自己旗號經(jīng)商辦企業(yè)視若“常態(tài)”，少數(shù)處室廉潔風(fēng)險高。腐敗問題存量較大，有的黨員干部甘于被“圍獵”，個別領(lǐng)導(dǎo)干部貪腐“潛伏期”長。
對此，安徽衛(wèi)計委放話：堅決整改，不讓問題再發(fā)生！此次《通知》的發(fā)布或許就是對上述問題的回應(yīng)措施之一。
嚴(yán)禁私下“打招呼”
《通知》首先對哪些行為是“打招呼”行為進行了明確限定。
“打招呼”行為，是指在醫(yī)藥采購活動中，黨員領(lǐng)導(dǎo)干部（含親屬和身邊工作人員打著領(lǐng)導(dǎo)旗號）和其他國家工作人員向醫(yī)藥采購工作人員介紹、打聽、請托涉及醫(yī)藥采購活動的相關(guān)事項。
而醫(yī)藥采購工作人員則是指：衛(wèi)生計生行政部門、醫(yī)療機構(gòu)、醫(yī)藥采購機構(gòu)、醫(yī)藥采購監(jiān)督管理部門及招標(biāo)采購單位、招標(biāo)代理機構(gòu)和評標(biāo)專家等組織、實施、參與醫(yī)藥采購活動的人員。
《通知》指出，4種情況需登記，7種行為必須報告。
藥械采購“打招呼”登記范圍：1、介紹、推薦參與醫(yī)藥采購的相關(guān)人員；2、打聽、咨詢醫(yī)藥采購相關(guān)信息；3、打聽、咨詢醫(yī)藥采購監(jiān)管和違規(guī)行為處理信息；4、以直接或者間接、明示或者暗示的方式干預(yù)和影響醫(yī)藥采購及監(jiān)管活動正常開展的行為。
黨員領(lǐng)導(dǎo)干部和其他國家工作人員存在下列行為的，應(yīng)及時報告：1、明示或暗示應(yīng)招不招標(biāo)的或化整為零規(guī)避招標(biāo)；2、在醫(yī)藥采購各個環(huán)節(jié)，明示或暗示向醫(yī)藥采購工作人員請托說情的；3、明示或暗示醫(yī)藥采購工作人員量身定制招標(biāo)文件的；4、干擾評標(biāo)評審專家抽取、專家評審的；5、明示或暗示以圍標(biāo)串標(biāo)、弄虛作假等方式謀取中標(biāo)的；6、明示或暗示干擾監(jiān)管機構(gòu)正常監(jiān)督檢查的；7、其他違反規(guī)定干預(yù)醫(yī)藥采購活動的行為。
從上述規(guī)定可以看出，嚴(yán)禁私下“打招呼”，直接對準(zhǔn)私底下插手、干預(yù)藥械采購招標(biāo)的行為，旨在切斷器械采購過程中的灰色利益鏈，防止暗箱操作和利益輸送。
執(zhí)行國家保密制度
《通知》指出，相關(guān)工作人員要樹立保密意識，執(zhí)行國家保密制度，不得泄露尚未公開或不應(yīng)公開事項，嚴(yán)禁“跑風(fēng)漏氣”。規(guī)定10種內(nèi)容必須嚴(yán)格保密：
1、衛(wèi)生計生行政部門、醫(yī)療機構(gòu)、醫(yī)藥采購機構(gòu)、醫(yī)藥采購監(jiān)督管理部門、招標(biāo)代理機構(gòu)和評標(biāo)專家等內(nèi)部研究討論事項；2、招標(biāo)采購活動中，按照招標(biāo)文件規(guī)定時間內(nèi)不得公開的信息；3、已獲取招標(biāo)文件的潛在投標(biāo)人的名稱、數(shù)量以及可能影響公平競爭的有關(guān)招標(biāo)投標(biāo)的其他情況；4、評標(biāo)評審專家組成人員名單（包括談判、詢價等）；5、評標(biāo)評審現(xiàn)場情況包括專家打分、專家評審等與評標(biāo)評審相關(guān)的事項；6、開標(biāo)、評標(biāo)、評審過程錄像資料；7、醫(yī)藥采購工作中，因崗位工作獲取的尚未公開的相關(guān)信息；8、涉及商業(yè)秘密的事項（含投標(biāo)人的投標(biāo)文件等）；9、舉報質(zhì)疑投訴的當(dāng)事人信息和尚未公開的調(diào)查事項；10、其他需保密的事項。
《通知》還規(guī)定，參與醫(yī)藥采購活動的工作人員必須嚴(yán)格按照有關(guān)規(guī)定，規(guī)范操作：
1、明確落實責(zé)任人，不詢問涉密信息、不告知涉密信息，更不得向他人透露涉密信息；2、評標(biāo)評審專家抽取必須按有關(guān)規(guī)定隨機抽取，無關(guān)人員不得進入抽取區(qū)；3、無關(guān)人員不得進入評標(biāo)評審區(qū)；4、評標(biāo)評審全程視頻錄像；5、對報名表、入圍表、招標(biāo)文件領(lǐng)取表等及時存檔；6、禁止無關(guān)人員查閱有關(guān)保密材料。
其中，還特意指出，招標(biāo)代理機構(gòu)的工作人員和評標(biāo)評審專家在醫(yī)藥采購活動中違反保密制度的，責(zé)令限期整改，并按有關(guān)規(guī)定進行處罰；造成重大損失或嚴(yán)重不良影響的，取消其招標(biāo)代理資格和評標(biāo)評審資格；涉嫌犯罪的，移送司法機關(guān)處理。
《通知》強調(diào)，“打招呼”制度和保密制度已從7月19日開始施行，對于違法規(guī)定的，將追究責(zé)任，涉嫌犯罪的，移送司法機關(guān)處理。
安徽省向來對醫(yī)療腐敗行為絕不手軟，隨著“打招呼”制度和保密制度的實施，安徽省的醫(yī)療反腐將再次加力，安徽省的醫(yī)療行業(yè)生態(tài)也將得到凈化，最終助力安徽省醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)的健康發(fā)展。