各市衛(wèi)生局，委直屬單位，高等院校附院，省醫(yī)科院所屬有關單位：
加強醫(yī)藥購銷領域商業(yè)賄賂不良記錄管理，是規(guī)范醫(yī)藥購銷秩序、糾正行業(yè)不正之風、推進醫(yī)藥衛(wèi)生改革發(fā)展的重要措施，是貫徹落實黨的群眾路線教育實踐活動精神、維護人民群眾切身利益的重要內容。近日，國家衛(wèi)生計生委發(fā)布了新修訂的《關于建立醫(yī)藥購銷領域商業(yè)賄賂不良記錄的規(guī)定》（國衛(wèi)法制發(fā)〔2013〕50號，以下簡稱《規(guī)定》，見附件1），并印發(fā)了《關于落實醫(yī)藥購銷領域商業(yè)賄賂不良記錄規(guī)定有關工作的通知》（國衛(wèi)辦藥政函〔2014〕163號），對建立完善醫(yī)藥購銷領域商業(yè)賄賂不良記錄制度作出詳細部署。為做好《規(guī)定》的貫徹落實工作，現就有關事宜通知如下：
一、 ? 加強組織領導，明確職責分工
我委藥政處作為落實《規(guī)定》的牽頭處室，負責指導各市建立和落實醫(yī)藥購銷領域商業(yè)賄賂不良記錄制度，匯總審核各市上報的商業(yè)賄賂不良記錄信息，督促各市指導醫(yī)療衛(wèi)生機構簽訂、落實醫(yī)藥產品廉潔購銷合同等；辦公室負責在委網站開辟專欄，做好各地商業(yè)賄賂不良記錄掛網公布、地方工作動態(tài)通報以及相關信息發(fā)布等工作；政法處負責有關醫(yī)藥購銷領域商業(yè)賄賂不良記錄規(guī)定的解釋，指導督促各地修訂原有不良記錄制度；駐委紀檢組監(jiān)察專員辦公室會同有關部門負責對《規(guī)定》落實情況進行監(jiān)督并對醫(yī)療衛(wèi)生機構涉及醫(yī)藥購銷領域商業(yè)賄賂的有關重大案件進行查處。市級衛(wèi)生行政部門要在2014年3月底前完成轄區(qū)內醫(yī)藥購銷領域商業(yè)賄賂不良記錄相關制度的修訂工作，制定具體實施辦法，連同牽頭部門、分管領導、聯系人及聯系方式（人員回執(zhí)見附件2）一并報送我委藥政處。地方人民政府已指定其他部門負責醫(yī)藥購銷領域商業(yè)賄賂不良記錄管理職能的，由相應部門承擔管理職責。
二、 ? 嚴格執(zhí)行《規(guī)定》，簽訂廉潔購銷合同
醫(yī)療衛(wèi)生機構在與醫(yī)藥生產經營企業(yè)及其代理人簽署藥品、醫(yī)用設備和醫(yī)用耗材等采購合同時，應當同時簽署《醫(yī)療衛(wèi)生機構醫(yī)藥產品廉潔購銷合同》（樣本見附件3）。參與基本藥物省級集中采購的基層醫(yī)療衛(wèi)生機構，其廉潔購銷合同已由省藥品集中采購服務中心與相關企業(yè)統(tǒng)一簽訂。已經發(fā)生醫(yī)藥購銷行為但尚未簽訂廉潔購銷合同的其他各級各類醫(yī)療衛(wèi)生機構，按照屬地化管理的原則，由各市衛(wèi)生局統(tǒng)一組織，務于2014年4月底前完成補簽工作。各地要按照《規(guī)定》要求，嚴格執(zhí)行對醫(yī)藥購銷領域商業(yè)賄賂不良記錄相關企業(yè)及其代理人和醫(yī)療機構相關人員的處理規(guī)定。
三、 ? 規(guī)范工作流程，完善逐級報送體系
醫(yī)療衛(wèi)生機構應當在接到《規(guī)定》第四條所列情形有關文書后5個工作日內，向所在轄區(qū)衛(wèi)生行政部門報送因向本單位工作人員實施商業(yè)賄賂而被依法追究刑事、行政責任的，或本單位工作人員被追究黨紀政紀案件中涉及到的醫(yī)藥生產經營企業(yè)及其代理人名單。
縣（市、區(qū)）、市級衛(wèi)生行政部門應當在查處或掌握本轄區(qū)內發(fā)生的、符合《規(guī)定》第四條所列情形的企業(yè)名單后5個工作日內，將相關材料報送上一級衛(wèi)生計生行政部門。我委在接到市衛(wèi)生局報送材料后15個工作日內，按照《規(guī)定》第四條、第五條進行核實，并于工作完成后5個工作日內將相關內容在委網站專欄公布，同時在1個月內上報國家衛(wèi)生計生委。
各級衛(wèi)生行政部門報送商業(yè)賄賂不良記錄有關材料按照《規(guī)定》第十一條執(zhí)行；各市衛(wèi)生局向我委報送醫(yī)藥購銷領域商業(yè)賄賂不良記錄相關材料時，須同時填報《醫(yī)藥購銷領域商業(yè)賄賂不良記錄報送表》（見附件4）并加蓋公章。
四、加強部門溝通，提高監(jiān)督檢查效能
各級衛(wèi)生行政部門要加強《規(guī)定》執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查，重點檢查任務分工落實情況，與司法機關和監(jiān)察、財政、商務、工商、食品藥品監(jiān)管等相關部門信息溝通情況，商業(yè)賄賂不良記錄核實、信息公開情況，是否存在遲報、瞞報、漏報情況，省級藥品集中采購機構和醫(yī)療機構執(zhí)行市場清退情況，以及對醫(yī)療衛(wèi)生機構及相關人員違反《規(guī)定》處理情況等。我委將定期對各市落實《規(guī)定》情況進行督導檢查，每年年底進行工作總結。
各地要對原衛(wèi)生部2007年印發(fā)的《關于建立醫(yī)藥購銷領域商業(yè)賄賂不良記錄的規(guī)定》（衛(wèi)政法發(fā)〔2007〕28號）執(zhí)行情況進行認真總結，全面梳理轄區(qū)內按照衛(wèi)政法發(fā)〔2007〕28號規(guī)定仍在處罰期內的不良記錄事項，尚未到期的不良記錄繼續(xù)生效，直到原期限屆滿為止。自《規(guī)定》執(zhí)行之日起，原商業(yè)賄賂不良記錄次數做累計處理。各地總結梳理情況于2014年4月15日（周二）前在本部門政務網站公布，同時報送我委。
聯 系 人：楊莎莎
電話傳真：0531-67876310
電子郵箱：sdwstyzc@126.com
附件：1.國家衛(wèi)生計生委印發(fā)《關于建立醫(yī)藥購銷領域商業(yè)賄賂不良記錄的規(guī)定》的通知（國衛(wèi)法制發(fā)2013〕50號）
2.人員回執(zhí)
3.醫(yī)療衛(wèi)生機構醫(yī)藥產品廉潔購銷合同（樣本）
4.醫(yī)藥購銷領域商業(yè)賄賂不良記錄報送表
山東省衛(wèi)生和計劃生育委員會
2014年3月18日
附件：
樣本