??? 為持續(xù)加強對醫(yī)療服務(wù)價格行為事前規(guī)范指導(dǎo),切實維護群眾就醫(yī)價格權(quán)益，進一步減少醫(yī)療服務(wù)價格糾紛，根據(jù)《中華人民共和國價格法》《明碼標價和禁止價格欺詐規(guī)定》《價格違法行為行政處罰規(guī)定》等法律法規(guī)規(guī)定，結(jié)合本市實際，蘭溪市市場監(jiān)督管理局制定了《蘭溪市醫(yī)療機構(gòu)價格行為合規(guī)指引》，現(xiàn)予發(fā)布。
蘭溪市市場監(jiān)督管理局
2025年5月28日
蘭溪市醫(yī)療機構(gòu)價格行為合規(guī)指引
第一條?目的依據(jù)
??? 為進一步指導(dǎo)規(guī)范醫(yī)療機構(gòu)價格行為，維護醫(yī)療價格秩序和患者的合法權(quán)益，依據(jù)《中華人民共和國價格法》《明碼標價和禁止價格欺詐規(guī)定》《價格違法行為行政處罰規(guī)定》《浙江省物價局關(guān)于規(guī)范全省醫(yī)療行業(yè)明碼標價的通知》（浙價檢〔2001〕463號）等價格法律、法規(guī)和相關(guān)政策文件，制定本指引。
第二條?基本概念
??? 本指引所稱“醫(yī)療機構(gòu)價格行為”，主要是指本市行政區(qū)域內(nèi)的醫(yī)療機構(gòu)、衛(wèi)生院、療養(yǎng)院、門診部、診所、衛(wèi)生所（室）以及急救站等各級各類醫(yī)療機構(gòu)從事疾病診斷、治療活動過程中，提供醫(yī)療服務(wù)、藥品、醫(yī)用耗材并按照規(guī)定收取相關(guān)費用的行為。
??? 政府指導(dǎo)價，是指依照《中華人民共和國價格法》規(guī)定，由政府價格主管部門和其他有關(guān)部門，按照定價權(quán)限和范圍規(guī)定基準價及其浮動幅度，指導(dǎo)經(jīng)營者制定的價格。
??? 市場調(diào)節(jié)價，是指由經(jīng)營者自主制定，通過市場競爭形成的價格。
第三條?價格政策
??? 公立醫(yī)療機構(gòu)主要實行政府指導(dǎo)價政策，非公立醫(yī)療機構(gòu)主要實行市場調(diào)節(jié)價。
第四條?行為原則
??? 醫(yī)療機構(gòu)應(yīng)當(dāng)遵循公開公平、合法合理和誠實信用的原則，不得損害患者和其他醫(yī)療機構(gòu)的合法權(quán)益。
??? 公開公平：做好價格公示，充分保障患者的知情權(quán)和自由選擇權(quán)，增強服務(wù)和收費透明度。
??? 合法合理：遵守價格法律法規(guī)，嚴格執(zhí)行依法制定的政府指導(dǎo)價，合理自主確定市場調(diào)節(jié)價。
??? 誠實信用：因病施治，保證服務(wù)質(zhì)量，合理收費，杜絕分解項目收費、提高標準收費、重復(fù)收費、價格欺詐等價格違法行為。
第五條?常見問題
??? （一）違反明碼標價和價格公示相關(guān)規(guī)定，標價之外收取未予標明的費用；
??? （二）對同一收費對象同一類醫(yī)療服務(wù)事項多次收費；
??? （三）擅自擴大醫(yī)療項目收費范圍，超出核定收費項目標準時明確的收費對象、范圍、條件等限定情況進行收費；
??? （四）對醫(yī)療服務(wù)項目內(nèi)涵中已含的項目、耗材等單獨分解出來進行收費；
??? （五）強制或變相強制患者接受服務(wù)并收費；
??? （六）不按照規(guī)定的內(nèi)容和標準提供服務(wù)而收取費用；
??? （七）違反政策規(guī)定收取醫(yī)用耗材費或重復(fù)收取一次性衛(wèi)生材料費；
??? （八）用虛增使用數(shù)量等方式變相多收藥品和醫(yī)用耗材費用；
??? （九）違反規(guī)定差率銷售藥品和醫(yī)用耗材；
??? （十）混淆方法學(xué)多收檢驗費，混淆不同型號檢查設(shè)備多收檢查費；
??? （十一）采取抬高等級或者壓低等級等手段提供醫(yī)療服務(wù)，變相提高收費標準；
??? （十二）利用虛假的或者使人誤解的價格手段誘騙患者接受服務(wù)并交費；
??? （十三）相互串通，操縱市場價格，損害其他醫(yī)療機構(gòu)或者患者的合法權(quán)益。
第六條?法律責(zé)任
??? 依據(jù)《中華人民共和國價格法》《價格違法行為行政處罰規(guī)定》等法律法規(guī)，醫(yī)療機構(gòu)存在價格違法行為的將承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任。
??? （一）經(jīng)營者不執(zhí)行政府指導(dǎo)價、政府定價的，責(zé)令改正，沒收違法所得，并處違法所得5倍以下的罰款；沒有違法所得的，處5萬元以上50萬元以下的罰款，情節(jié)較重的處50萬元以上200萬元以下的罰款；情節(jié)嚴重的，責(zé)令停業(yè)整頓。
??? （二）經(jīng)營者違反明碼標價規(guī)定的，責(zé)令改正，沒收違法所得，可以并處5000元以下的罰款。
??? （三）經(jīng)營者利用虛假的或者使人誤解的價格手段，誘騙消費者或者其他經(jīng)營者與其進行交易的，責(zé)令改正，沒收違法所得，并處違法所得5倍以下的罰款；沒有違法所得的，處5萬元以上50萬元以下的罰款；情節(jié)嚴重的，責(zé)令停業(yè)整頓。
??? （四）經(jīng)營者相互串通，操縱市場價格，造成商品價格較大幅度上漲的，責(zé)令改正，沒收違法所得，并處違法所得5倍以下的罰款；沒有違法所得的，處10萬元以上100萬元以下的罰款，情節(jié)較重的處100萬元以上500萬元以下的罰款；情節(jié)嚴重的，責(zé)令停業(yè)整頓。
第七條?合規(guī)提示
??? （一）嚴格依法進行價格活動。遵循法律、法規(guī)和政策規(guī)定，執(zhí)行依法制定的政府指導(dǎo)價、政府定價和法定的價格干預(yù)措施、緊急措施；準確記錄服務(wù)操作流程和收費標準，并保存完整的收費資料。自覺接受監(jiān)管部門檢查，如實提供所必需的賬簿、單據(jù)、憑證、文件以及其他資料。
??? （二）落實明碼標價陽光收費。按照政府部門的規(guī)定落實明碼標價，在收費窗口、住院病區(qū)、執(zhí)行科室等醒目位置做好價格公示，并公布本單位的價格咨詢、投訴監(jiān)督舉報電話和“12315”市場監(jiān)管價格投訴舉報電話；向醫(yī)療服務(wù)對象主動告知價格查詢方式，以人工咨詢、電子查詢、紙質(zhì)清單等方式提供便利；價格變動時，及時變更相應(yīng)公示內(nèi)容，增強價格透明度，保障患者的知情權(quán)；積極推行觸摸屏、自助查詢設(shè)備、網(wǎng)站、小程序等信息化公示形式。
??? （三）建立健全價格管理制度。加強內(nèi)部價格管理部門建設(shè)，建立健全內(nèi)部價格管理制度，主動規(guī)范完善價格日常管理的內(nèi)容、方式和工具，按照《醫(yī)療機構(gòu)內(nèi)部價格行為管理規(guī)定》等文件的要求設(shè)立相應(yīng)價格管理機構(gòu)和專職人員，加強對業(yè)務(wù)科室的指導(dǎo)和監(jiān)督，適時進行抽查檢查，及時糾正不規(guī)范價格行為；醫(yī)囑和病歷治療記錄應(yīng)當(dāng)按照相關(guān)醫(yī)療技術(shù)規(guī)范，全面、準確記錄用藥、耗材使用和醫(yī)療診斷服務(wù)項目。
??? （四）切實維護患者合法權(quán)益。充分保障患者知情權(quán)和自由選擇權(quán)，按規(guī)定提供費用清單，并盡到告知義務(wù)。使用電子結(jié)賬的，結(jié)算前應(yīng)顯示費用清單。向住院患者提供住院費用每日清單，并在出院結(jié)算時提供住院費用匯總清單。實施醫(yī)療手術(shù)服務(wù)的，醫(yī)療機構(gòu)應(yīng)事先以書面形式或采用錄音錄像等其他留痕方式向醫(yī)療服務(wù)對象或其手術(shù)簽字人告知以下內(nèi)容（包括但不限于）：診療方案、手術(shù)名稱、高值醫(yī)用器械或藥物名稱、植入性醫(yī)療器械名稱，手術(shù)后應(yīng)記錄手術(shù)名稱、手術(shù)過程、手術(shù)部位，使用的醫(yī)療器械或主要藥物名稱，涉及植入性醫(yī)療器械的廠家、規(guī)格、使用數(shù)量等信息。對待收費糾紛或價格投訴應(yīng)態(tài)度誠懇、反應(yīng)及時、處置適當(dāng)，對發(fā)現(xiàn)的問題第一時間協(xié)商解決并立行立改，對患者存在政策誤讀的應(yīng)將政策規(guī)定解釋清楚，妥善化解糾紛，避免升級矛盾和引發(fā)輿情。
??? （五）加強價格政策研究學(xué)習(xí)。對價格法律法規(guī)和行業(yè)主管部門、價格監(jiān)管部門出臺的收費政策、風(fēng)險提示、問題通報等應(yīng)認真學(xué)習(xí)，逐條對照，并通過日常管理的具體措施傳導(dǎo)至各方面。對省、市醫(yī)療服務(wù)項目價格內(nèi)涵進行認真學(xué)習(xí)研究，吃透項目內(nèi)涵中“含”“包括”“不含”“除外”專用名詞的精神實質(zhì)，定期對住院費、護理費、手術(shù)費、診療費、耗材費等重點方面開展自查自糾，不該加收的堅決不加收，不該上浮的堅決不上浮，明確收費上限的不能超限額收費，嚴格執(zhí)行醫(yī)療服務(wù)收費政策文件規(guī)定。遇到價格政策執(zhí)行疑問和價格問題積極主動與相關(guān)部門溝通探討，避免理解偏差導(dǎo)致價格違法問題發(fā)生。
第八條?特別說明
??? 本指引不具有強制性，僅對醫(yī)療機構(gòu)從事疾病診斷、治療活動過程中可能出現(xiàn)的價格違法行為予以風(fēng)險提示，為醫(yī)療機構(gòu)價格行為的合法性予以指引。