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衡政辦字〔2019〕36號

各縣市區(qū)人民政府，衡水高新區(qū)和濱湖新區(qū)管委會，市政府有關部門：

??? 《衡水市2019年深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革重點工作任務》已經(jīng)市政府同意。現(xiàn)予印發(fā)。請結(jié)合實際，認真組織實施。

衡水市人民政府辦公室? ????

2019年7月23日? ??????

（此件公開發(fā)布）

衡水市2019年深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革重點工作任務

為貫徹落實國家、省深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革決策部署，聚焦解決“看病貴”“看病難”問題，統(tǒng)籌推進醫(yī)療、醫(yī)保、醫(yī)藥、醫(yī)價“四醫(yī)”聯(lián)動改革，結(jié)合本地實際，提出以下重點工作任務。

一、深化“四醫(yī)”聯(lián)動改革，緩解群眾“看病貴”問題

（一）完善藥品耗材供應保障體系

1.落實國家基本藥物制度。建立優(yōu)先使用激勵機制，將基本藥物使用情況納入對各級醫(yī)療機構(gòu)的考核，與基層實施基本藥物制度補助資金撥付等政策掛鉤，促進臨床優(yōu)先應用。明確各級各類公立醫(yī)療機構(gòu)基本藥物配備使用比例，完善供應保障。（市衛(wèi)生健康委、市財政局、市醫(yī)療保障局、市市場監(jiān)督管理局負責，排第一位的為牽頭部門，下同）

2.推進藥品集中采購。貫徹落實公立醫(yī)療機構(gòu)藥品帶量采購。各級醫(yī)療機構(gòu)要優(yōu)先使用集中采購中標藥品并加強監(jiān)控。（市醫(yī)療保障局、市衛(wèi)生健康委、市市場監(jiān)督管理局負責）

3.做好短缺藥品供應保障工作。加快完善短缺藥品監(jiān)測預警和分級應對機制。加強市、縣、鄉(xiāng)三級短缺藥品監(jiān)測預警，擴大短缺藥品監(jiān)測點范圍，年內(nèi)及時調(diào)整市級短缺藥品清單，實行短缺藥品監(jiān)測信息月報告制度，指導醫(yī)療機構(gòu)建立短缺藥品預警儲備機制。（市衛(wèi)生健康委、市工業(yè)和信息化局、市醫(yī)療保障局、市市場監(jiān)督管理局負責）嚴厲打擊藥品領域價格違法行為。（市市場監(jiān)督管理局負責）對臨床必需、易短缺、替代性差的藥品，采取強化儲備、統(tǒng)一采購、定點生產(chǎn)等方式保障供應。（市工業(yè)和信息化局、市衛(wèi)生健康委分別負責，市市場監(jiān)督管理局參與，分別負責為各部門按職責分別牽頭，下同）

4.推進仿制藥供應保障和使用政策落地。根據(jù)國家制定發(fā)布鼓勵仿制的藥品目錄，引導市內(nèi)相關企業(yè)進行研發(fā)、注冊和生產(chǎn)。鼓勵仿制的重點化學藥品、生物藥品關鍵共性技術(shù)研究列入市級科技計劃相關專項申報指南，加快推進仿制藥質(zhì)量和療效一致性評價及上市后不良反應監(jiān)測。藥品集中采購優(yōu)先選用通過一致性評價的品種，促進仿制藥替代使用。（市衛(wèi)生健康委、市醫(yī)療保障局、市科學技術(shù)局、市市場監(jiān)督管理局分別負責，市發(fā)展改革委、市工業(yè)和信息化局參與）

5.切實降低耗材價格。按照國家相關部署，推進醫(yī)保高值醫(yī)用耗材分類與編碼逐步和全國統(tǒng)一。重點治理單價和資源消耗占比相對較高的高值醫(yī)用耗材。落實醫(yī)用耗材采購政策，切實降低耗材價格。（市醫(yī)療保障局、市衛(wèi)生健康委分別負責）根據(jù)省統(tǒng)一安排，適時取消全市公立醫(yī)療機構(gòu)醫(yī)用耗材加成，結(jié)合實際制定對公立醫(yī)療機構(gòu)的補償政策。（市醫(yī)療保障局、市衛(wèi)生健康委、市財政局負責）

（二）擴大醫(yī)療保障效應

6.提升醫(yī)療保障水平。完善統(tǒng)一的城鄉(xiāng)居民醫(yī)保和大病保險制度，繼續(xù)提高保障水平，居民醫(yī)保人均財政補助標準增加30元，增加部分的一半用于大病保險。（市醫(yī)療保障局、市財政局、市稅務局、市衛(wèi)生健康委、衡水銀保監(jiān)分局負責）繼續(xù)推動商業(yè)健康保險有序發(fā)展，完善商業(yè)健康保險監(jiān)管制度，保障消費者合法權(quán)益。（衡水銀保監(jiān)分局負責）以統(tǒng)籌區(qū)為單位，降低并統(tǒng)一大病保險起付線，報銷比例提高到60%。對建檔立卡貧困人口大病保險支付比例提高5個百分點，全面取消建檔立卡貧困人口大病保險封頂線。（市醫(yī)療保障局、市財政局、市稅務局、市衛(wèi)生健康委、衡水銀保監(jiān)分局負責）

7.深入實施健康扶貧。建立健全“基本醫(yī)保+大病保險+醫(yī)療救助”三重保障制度。將高血壓、糖尿病等門診用藥納入醫(yī)保報銷范圍。（市醫(yī)療保障局、市財政局、市扶貧辦負責）將貧困人口大病集中救治病種擴大到25種，繼續(xù)實施三級醫(yī)院“組團式”對口幫扶貧困縣縣級醫(yī)院，深入實施貧困縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院能力提升“春雨工程”。（市衛(wèi)生健康委、市財政局、市扶貧辦負責）

8.加速推進醫(yī)保支付方式改革。鼓勵城市醫(yī)療集團或縣域醫(yī)共體試點推行醫(yī)保費用“總額管理、結(jié)余獎勵、合理超支分擔”支付方式，形成正向激勵機制。繼續(xù)推進按病種付費為主的多元復合式醫(yī)保支付方式改革。三級醫(yī)院按病種付費的病種數(shù)不少于100個，二級醫(yī)院按病種付費的病種數(shù)不少于60個，逐步提高按病種付費的出院病例數(shù)占出院病例總數(shù)的比例。將符合條件的中醫(yī)診療項目、中藥飲片、中成藥和醫(yī)療機構(gòu)中藥制劑納入醫(yī)療保險支付范圍，適當提高住院患者目錄內(nèi)中醫(yī)藥服務和中藥飲片的報銷比例。（市醫(yī)療保障局、市財政局、市衛(wèi)生健康委負責）

9.鞏固完善異地就醫(yī)直接結(jié)算。將全市符合條件的二級以上公立醫(yī)療機構(gòu)和異地就醫(yī)較為集中的基層衛(wèi)生醫(yī)療機構(gòu)逐步納入異地就醫(yī)定點范圍，盡快使備案的參保患者在所有定點醫(yī)院能持卡看病，即時結(jié)算。（市醫(yī)療保障局負責）

10.探索建立醫(yī)保經(jīng)辦機構(gòu)與醫(yī)療機構(gòu)談判協(xié)商機制。以既往費用數(shù)據(jù)和醫(yī)?；鹬Ц赌芰榛A，合理確定醫(yī)?；鹂傤~指標和按病種付費等支付標準，原則上實行動態(tài)調(diào)整。（市醫(yī)療保障局、市衛(wèi)生健康委負責）

（三）深化公立醫(yī)院綜合改革

11.完善公立醫(yī)院政府投入政策。繼續(xù)根據(jù)公立醫(yī)院綜合改革評價結(jié)果等因素分配財政相關補助資金。（市財政局、市衛(wèi)生健康委負責）

12.加快建立健全現(xiàn)代醫(yī)院管理制度。重點推進包括市人民醫(yī)院、市中醫(yī)醫(yī)院、深州市醫(yī)院、饒陽縣醫(yī)院等12所醫(yī)院在內(nèi)的省級現(xiàn)代醫(yī)院管理制度試點建設。培育現(xiàn)代醫(yī)院管理制度樣板化管理區(qū)。（市衛(wèi)生健康委、市發(fā)展改革委、市財政局、市人力資源社會保障局、市醫(yī)療保障局負責）進一步擴大醫(yī)院章程試點范圍，力爭到2019年底，全市二級以上公立醫(yī)院和50%社會辦非營利性醫(yī)院全部完成章程制定工作。完善黨委會議與院長辦公會議事決策程序，明確各自決策范圍、事項，規(guī)范內(nèi)部治理結(jié)構(gòu)和權(quán)力運行規(guī)則。（市衛(wèi)生健康委負責）

13.持續(xù)開展縣級公立醫(yī)院綜合改革示范創(chuàng)建活動。指導冀州區(qū)、阜城縣、深州市扎實開展縣級公立醫(yī)院綜合改革示范創(chuàng)建活動，充分發(fā)揮示范引領和典型帶動作用。推動其他縣市區(qū)按照省級示范創(chuàng)建標準積極開展示范創(chuàng)建活動。（市衛(wèi)生健康委、市人力資源社會保障局、市醫(yī)療保障局負責）

14.深化醫(yī)療衛(wèi)生行業(yè)薪酬制度改革。合理擴大公立醫(yī)院薪酬制度改革試點范圍，推動公立醫(yī)院按照“兩個允許”要求，在保障單位正常運轉(zhuǎn)和事業(yè)可持續(xù)發(fā)展的前提下，自主確定薪酬水平，自主申報績效工資總量。在核定的績效工資總量內(nèi)，可設置崗位津貼、科研津貼、夜班補貼、加班補貼等，使人員經(jīng)費支出占公立醫(yī)院業(yè)務支出的比例處于合理水平?；鶎俞t(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)可從上年收支結(jié)余部分提取不低于50%的比例用于增發(fā)獎金，增發(fā)部分可不納入績效工資總量管理。（市人力資源社會保障局、市財政局、市衛(wèi)生健康委負責）

15.組織開展公立醫(yī)院績效考核。以公立醫(yī)院績效考核指標體系、標準化支撐體系、績效考核信息系統(tǒng)為依據(jù)，按照屬地原則，全面組織開展各級公立醫(yī)院績效考核工作。同時注重考核結(jié)果運用，將考核結(jié)果同財政補助資金、領導班子任命、績效工資總量核定等掛鉤。（市衛(wèi)生健康委、市財政局、市人力資源社會保障局、市醫(yī)療保障局負責）

（四）逐步理順醫(yī)療服務比價關系

16.按照“騰空間、調(diào)結(jié)構(gòu)、保銜接”的原則，降低藥品、耗材等費用，騰出空間，重點提高診療、手術(shù)、康復、護理、中醫(yī)等體現(xiàn)醫(yī)務人員技術(shù)勞務價值的醫(yī)療服務價格，提高醫(yī)療服務性收入在醫(yī)院總收入中的比重。建立醫(yī)療服務價格年度評估和市、縣聯(lián)動機制。根據(jù)醫(yī)療機構(gòu)等級、區(qū)域、醫(yī)師級別和市場需求等因素，對不同層次醫(yī)療服務制定不同價格，體現(xiàn)服務質(zhì)量差異，體現(xiàn)醫(yī)務人員醫(yī)術(shù)價值。（市醫(yī)療保障局、市衛(wèi)生健康委負責）

二、優(yōu)化醫(yī)療資源配置，破解群眾“看病難”問題

（一）進一步完善分級診療制度

17.落實“三個分開”，構(gòu)建分級診療制度。一是以學科建設為抓手，區(qū)域分開。醫(yī)療保障部門要做好本地異地就醫(yī)流向和外轉(zhuǎn)病種分析，引導醫(yī)療機構(gòu)根據(jù)外轉(zhuǎn)病種加強重點學科、重點?？平ㄔO。（市衛(wèi)生健康委、市醫(yī)療保障局負責）二是以基層綜合醫(yī)改為抓手，城鄉(xiāng)分開。提升縣級醫(yī)院服務能力，搞活基層醫(yī)療機構(gòu)分配機制，穩(wěn)定鄉(xiāng)村醫(yī)生隊伍，調(diào)動縣鄉(xiāng)村三級參與改革的積極性。適當提高基層醫(yī)療機構(gòu)政策范圍內(nèi)報銷比例，引導參保人員基層首診、合理轉(zhuǎn)診。（市衛(wèi)生健康委、市醫(yī)療保障局分別負責）三是以病種為抓手，上下分開。明確不同級別和類別醫(yī)療機構(gòu)的職責和功能定位，建立分工協(xié)作機制，引導診斷明確、病情穩(wěn)定的患者向下級醫(yī)療機構(gòu)轉(zhuǎn)診。（市衛(wèi)生健康委負責）推動三級醫(yī)院主動調(diào)整門診病種結(jié)構(gòu)，逐步擴大日間手術(shù)病種，提高日間手術(shù)占擇期手術(shù)的比例。（市衛(wèi)生健康委、市醫(yī)療保障局負責）

18.全面推進醫(yī)聯(lián)體建設。以市人民醫(yī)院為龍頭，整合市中醫(yī)醫(yī)院、市第三人民醫(yī)院等9家醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)，推進緊密型城市醫(yī)療集團建設，并逐步把桃城區(qū)、冀州區(qū)所屬公立醫(yī)院納入集團統(tǒng)一管理。通過“互聯(lián)網(wǎng)+醫(yī)療健康”應用，建立集團統(tǒng)一網(wǎng)絡就醫(yī)平臺，實現(xiàn)預約掛號、自助支付、檢查檢驗結(jié)果查詢等網(wǎng)絡交互聯(lián)通?？偨Y(jié)推廣故城縣、武強縣縣域醫(yī)共體建設經(jīng)驗，全力推動人、財、物一體化管理的縣域醫(yī)共體建設，2019年底前在各地全面推開。（市衛(wèi)生健康委負責）

19.做實做細家庭醫(yī)生簽約服務。以高血壓、糖尿病健康管理為切入點，進一步提高簽約服務質(zhì)量，推進基層醫(yī)衛(wèi)融合。推動落實簽約服務籌資與激勵政策，醫(yī)聯(lián)體內(nèi)部各級醫(yī)療機構(gòu)要給家庭醫(yī)生預留一定數(shù)量的專家號、預約號，指導家庭醫(yī)生為簽約居民提供長期處方、健康咨詢等服務。將符合規(guī)定的家庭醫(yī)生簽約服務費納入醫(yī)保支付范圍，發(fā)揮家庭醫(yī)生在醫(yī)?？刭M方面的“守門人”作用。保障家庭醫(yī)生合理收入，根據(jù)簽約人數(shù)預撥資金，按照考核結(jié)果據(jù)實結(jié)算，嚴禁未經(jīng)考核打包支付簽約費用。（市衛(wèi)生健康委、市財政局、市人力資源社會保障局、市醫(yī)療保障局負責）

20.提升基層醫(yī)療衛(wèi)生服務能力。組織35家鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院與轄區(qū)集體產(chǎn)權(quán)的村衛(wèi)生室，探索實施鄉(xiāng)村一體化管理試點。開展優(yōu)質(zhì)服務基層行活動。持續(xù)通過農(nóng)村訂單定向醫(yī)學生免費培養(yǎng)、全科醫(yī)生特崗計劃等方式，保障鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和村衛(wèi)生室提供基本醫(yī)療衛(wèi)生服務。實施大學生村醫(yī)項目，基本實現(xiàn)全市行政村村醫(yī)全覆蓋。（市衛(wèi)生健康委、市財政局、市人力資源社會保障局、市醫(yī)療保障局負責）

21.引導醫(yī)聯(lián)體健康有序發(fā)展。鼓勵包括社會辦醫(yī)療機構(gòu)在內(nèi)的各級各類醫(yī)療機構(gòu)平等參與和適度競爭，確保優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源下沉，避免大醫(yī)院“跑馬圈地”“虹吸”患者等問題。（市衛(wèi)生健康委負責）

（二）全面完善便民服務體系

22.持續(xù)推進公共衛(wèi)生服務。將新增基本公共衛(wèi)生服務財政補助經(jīng)費全部用于村和社區(qū)。（市衛(wèi)生健康委、市財政局負責）加強信息公開，積極穩(wěn)妥推進電子健康檔案向個人開放；推進提供國家基本公共衛(wèi)生服務項目的機構(gòu)信息公示。（市衛(wèi)生健康委負責）加大對醫(yī)療機構(gòu)開展公共衛(wèi)生服務的支持力度，探索建立醫(yī)療機構(gòu)公共衛(wèi)生服務經(jīng)費保障機制。（市財政局、市衛(wèi)生健康委負責）評估基本公共衛(wèi)生服務項目實施情況，嚴格項目績效評價及結(jié)果運用。（市衛(wèi)生健康委、市財政局負責）

23.實施新一輪進一步改善醫(yī)療服務行動計劃。優(yōu)化診區(qū)布局和門診服務模式，至少50%的二級以上醫(yī)院提供分時段預約診療、智能導醫(yī)分診、候診提醒、檢驗檢查結(jié)果查詢、診間結(jié)算、移動支付等線上服務，簡化出院結(jié)算流程，減少排隊時間。（市衛(wèi)生健康委、市醫(yī)療保障局分別負責）深化京津冀臨床檢查檢驗結(jié)果互認和醫(yī)學影像資料共享工作。（市衛(wèi)生健康委負責）

24.加強“互聯(lián)網(wǎng)+醫(yī)療健康”建設。一是搭建全民健康信息平臺。重點推進平臺軟硬件基礎建設，匯集標準化醫(yī)療健康數(shù)據(jù)，盡快實現(xiàn)與省級全民健康信息平臺和市級政務服務平臺的互聯(lián)互通和協(xié)同共享。積極推動各級各類醫(yī)院逐步實現(xiàn)電子健康檔案、電子病歷、檢查檢驗結(jié)果的共享，三級醫(yī)院要實現(xiàn)院內(nèi)醫(yī)療服務信息互通共享。二是大力發(fā)展遠程醫(yī)療服務。建立健全市、縣、鄉(xiāng)遠程醫(yī)療服務體系，在縣域內(nèi)積極推行“基層檢查、上級診斷”的服務模式。加快市級遠程醫(yī)療綜合管理和運營監(jiān)管平臺建設。推進遠程醫(yī)療服務覆蓋所有醫(yī)聯(lián)體，為醫(yī)聯(lián)體成員單位提供預約診療、雙向轉(zhuǎn)診、病歷查詢、遠程檢查診斷等服務。（市衛(wèi)生健康委、市發(fā)展改革委、市委網(wǎng)信辦、市醫(yī)療保障局分別負責，衡水銀保監(jiān)分局參與）

（三）充分發(fā)揮中醫(yī)藥優(yōu)勢

25.推進京衡中醫(yī)藥“名片”工程落地落實。按照《京衡中醫(yī)藥協(xié)同發(fā)展“名片”工程實施方案》要求，積極對接北京醫(yī)療單位，確保“八個一體化”的合作落到實處、取得實效。（市衛(wèi)生健康委、市醫(yī)療保障局、市市場監(jiān)督管理局、市財政局、市工業(yè)和信息化局負責）

26.支持中醫(yī)藥事業(yè)傳承創(chuàng)新發(fā)展。加強中藥材質(zhì)量管理，大力實施中藥材種植提質(zhì)增效工程，推動建立全鏈條質(zhì)量追溯體系，確保藥品質(zhì)量安全。落實對中醫(yī)藥傾斜政策，對傳統(tǒng)工藝配制的醫(yī)療機構(gòu)中藥制劑實行備案制管理，遴選效果好、價格優(yōu)、應用廣的醫(yī)療機構(gòu)中藥制劑按規(guī)定調(diào)劑使用。加強科研體系創(chuàng)新，促進院校教育和師承教育相結(jié)合，完善職稱評聘等評價激勵制度。遴選確定基層名老中醫(yī)藥專家傳承工作室，整理、傳承經(jīng)驗，培養(yǎng)優(yōu)秀后備人才。開展中醫(yī)醫(yī)術(shù)確有專長人員醫(yī)師資格考核工作。（市衛(wèi)生健康委、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市商務局、市科學技術(shù)局、市教育局、市人力資源社會保障局、市市場監(jiān)督管理局、市醫(yī)療保障局負責）

（四）優(yōu)化和規(guī)范社會辦醫(yī)

27.按照醫(yī)療領域“非禁即入”、審批應減盡減的原則，給予社會辦醫(yī)一視同仁待遇。（市行政審批局、市發(fā)展改革委、市醫(yī)療保障局分別負責）鼓勵支持社會力量開辦診所，加大政府購買服務力度，優(yōu)先滿足群眾基本醫(yī)療衛(wèi)生需求。加強醫(yī)療衛(wèi)生全行業(yè)監(jiān)管，確保醫(yī)療質(zhì)量安全。（市衛(wèi)生健康委負責）

（五）堅持預防為主，以健康為中心

28.啟動實施健康衡水行動。開展多種形式健康專項行動，動員全社會共同參與健康促進，提高人民群眾的健康生活質(zhì)量，努力讓群眾不得病、少得病。（市衛(wèi)生健康委負責）

29.加快推進疾病預防控制體系改革。落實各級疾病預防控制機構(gòu)功能定位，持續(xù)推進婦幼保健機構(gòu)和血站服務體系機制創(chuàng)新。深化基層運行機制改革，鼓勵有條件的縣市區(qū)既實行財政全額保障政策，又落實“兩個允許”要求，逐步建立保障與激勵相結(jié)合的運行新機制，提升工作效率。加強疫苗接種管理，嚴格落實“三查七對”操作規(guī)程，杜絕重大責任事故。做好常見慢性病防治，實施癌癥防治行動，建立全市縣級以上醫(yī)療機構(gòu)癌癥登記報告制度，推進預防篩查、早診早治和科研攻關。加強婦幼健康服務，開展無創(chuàng)產(chǎn)前基因篩查，強化出生缺陷綜合防治。（市衛(wèi)生健康委負責）持續(xù)做好地方病、職業(yè)病、艾滋病以及結(jié)核病等防治工作，深入做好青少年近視預防工作。（市衛(wèi)生健康委、市財政局、市人力資源社會保障局、衡水海關負責）

30.加強醫(yī)學人才培養(yǎng)。結(jié)合實際，中高職院校2019年在擴大招生規(guī)模時，重點增加康復、護理、養(yǎng)老、家政等專業(yè)招生數(shù)量，優(yōu)化調(diào)整醫(yī)學專業(yè)招生結(jié)構(gòu)，提高人才培養(yǎng)質(zhì)量。強化醫(yī)教協(xié)同，完善培養(yǎng)模式，推動住院醫(yī)師規(guī)范化培訓與碩士專業(yè)學位研究生培養(yǎng)有機銜接。加強醫(yī)學生醫(yī)德醫(yī)風教育，引導學生樹立職業(yè)精神、自覺加強行業(yè)自律和行為規(guī)范。（市教育局、市衛(wèi)生健康委、市人力資源社會保障局、市民政局負責）

三、加強醫(yī)院管理，推進醫(yī)療衛(wèi)生行業(yè)綜合監(jiān)管

（一）完善醫(yī)療衛(wèi)生行業(yè)綜合監(jiān)管制度

31.研究制定關于改革完善醫(yī)療衛(wèi)生行業(yè)綜合監(jiān)管制度的實施方案，建立由衛(wèi)生健康部門牽頭、有關部門參與的綜合監(jiān)管局際聯(lián)席會議制度和權(quán)威有效的督察機制。（市衛(wèi)生健康委、市醫(yī)療保障局、市市場監(jiān)督管理局、市公安局負責）

（二）加大常態(tài)化綜合監(jiān)管力度

32.加強對醫(yī)療服務行為的監(jiān)管，重點查處定點醫(yī)療機構(gòu)欺詐騙取醫(yī)?；鸬冗`法行為。加強藥品價格和醫(yī)療服務收費監(jiān)管，重點對囤積供應緊張及價格異常波動的藥品、捏造散布藥品漲價信息等行為、自立收費項目等收費價格違法違規(guī)行為進行查處。（市衛(wèi)生健康委、市醫(yī)療保障局、市市場監(jiān)督管理局分別牽頭）加強各級醫(yī)療機構(gòu)用藥管理，按照能口服不肌注、能肌注不輸液的要求，規(guī)范藥品使用。開展處方點評，建立不合理用藥處方醫(yī)師公示和約談制度，嚴厲查處“大處方”等過度醫(yī)療行為，對嚴重違規(guī)的醫(yī)師提出警告、限制或取消處方權(quán)限。（市衛(wèi)生健康委負責）

（三）推進黨風廉政和行風建設

33.加強醫(yī)德醫(yī)風建設，開展醫(yī)療亂象專項整治行動，嚴厲打擊損害人民群眾切身利益的違法違規(guī)行為。加強醫(yī)療衛(wèi)生行風建設。（市衛(wèi)生健康委負責）

各縣市區(qū)要高度重視深化醫(yī)改工作，加強組織領導，采取有力措施，強化部門協(xié)同。市直相關部門要按照職責分工制定出臺政策措施。市醫(yī)改辦要適時開展醫(yī)改監(jiān)測、專項督查和年度考核，充分利用醫(yī)改考核和督查結(jié)果，對工作不力或進展緩慢的，進行調(diào)度并采取適當形式予以通報約談，保證各項改革工作順利推進。加強宣傳引導，及時回應社會各界關注的熱點問題，做好政策解讀和經(jīng)驗推廣，合理引導社會預期。

附件

需出臺的文件、方案任務表

???????注：以上任務只列牽頭部門，不列參與部門

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