??? 為進一步推進新型農村合作醫(yī)療制度建設,規(guī)范全省新型農村合作醫(yī)療定點醫(yī)療機構基本用藥的管理,維護參合農民群眾的健康權益,提高農民受益水平和基金使用效率,保障新型農村合作醫(yī)療制度健康發(fā)展,根據(jù)衛(wèi)生部、財政部、國家中醫(yī)藥管理局《關于完善新型農村合作醫(yī)療統(tǒng)籌補償方案的指導意見》和2008年全國新型農村合作醫(yī)療工作會議精神,結合我省新型農村合作醫(yī)療工作實際,省衛(wèi)生廳在認真收集、匯總和遴選各地上報新型農村合作醫(yī)療定點醫(yī)療機構新增基本用藥目錄的基礎上,擬定了《云南省新型農村合作醫(yī)療基本用藥目錄(修訂版)》,經廣泛征求意見,并組織省級專家進行論證修改后,現(xiàn)印發(fā)你們貫徹執(zhí)行。
??? 一、制定《云南省新型農村合作醫(yī)療基本用藥目錄(修訂版)》(以下簡稱《基本用藥目錄(修訂版)》)是加強新農合制度建設、貫徹新農合保障適度原則的一項重要措施,是合理確定新型農村合作醫(yī)療基金支付范圍、規(guī)范定點醫(yī)療機構用藥行為,維護廣大參合農民合法權益和保障參合農民用藥需求的重要保證。各地要加強領導,按照《關于印發(fā)在縣及縣以下醫(yī)療機構實行藥品統(tǒng)一競價采購、統(tǒng)一配送制度的指導意見的通知》(云衛(wèi)發(fā)〔2007〕904號)精神和要求,根據(jù)《基本用藥目錄(修訂稿)》認真組織實施新農合藥品統(tǒng)一競價采購、統(tǒng)一配送工作。
??? 二、《基本用藥目錄(修訂版)》分縣、鄉(xiāng)、村三個層次,適用于縣、鄉(xiāng)、村三級定點醫(yī)療機構。修訂版在2005年《云南省新型農村合作醫(yī)療基本用藥目錄(試行)》的基礎上對各級藥品品目和劑型進行了調整增加。各地在執(zhí)行時,根據(jù)當?shù)匦罗r合資金運行情況結合農民群眾就醫(yī)需求,縣級衛(wèi)生行政部門可根據(jù)縣級定點醫(yī)療機構的情況,在10%的比例范圍內對《基本用藥目錄(修訂版)》中的藥品品目做適當擴充,擴充的藥品品目報州、市衛(wèi)生行政部門批準同意,并報省合管辦備案。鄉(xiāng)、村兩級定點醫(yī)療機構的基本用藥目錄原則上不得增減,必須嚴格遵照執(zhí)行。
??? 三、為促進農村中醫(yī)藥事業(yè)的發(fā)展,鼓勵定點醫(yī)療機構使用中成藥及飲片,經主管部門批準臨床使用的中草藥、民族藥飲片納入新農合補償范圍。但對25種單方或復方使用的中藥飲片和藥材以及57種單味使用的中藥飲片和藥材不予報銷(詳見附件4、附件5)。經省藥品監(jiān)督管理部門批準生產使用的各級醫(yī)院中藥和西藥院內制劑按照相關規(guī)定納入所轄區(qū)域新農合基本用藥目錄補償范圍。
??? 四、《基本用藥目錄(修訂版)》中打“○”的是縣級定點醫(yī)療機構基本用藥目錄,打“□”的是鄉(xiāng)級定點醫(yī)療機構基本用藥目錄,打“△”的是村級定點醫(yī)療機構基本用藥目錄(詳見附件1);基本急救藥品目錄中所列26種藥品用于參合農民急救時,無論是否列入本級基本用藥目錄均可在新農合中報銷,且藥品劑型不限(詳見附件2);根據(jù)國家藥品不良反應中心數(shù)據(jù)庫相關資料顯示的建議謹慎使用藥品臨床醫(yī)生使用時要特別注意用藥安全(詳見附件3);各地要嚴格執(zhí)行附件6中列出的29種鄉(xiāng)村醫(yī)生禁用的中藥; 2005年版中國藥典收載的72種有毒性中藥(附件7)供廣大基層醫(yī)務人員在中醫(yī)診療過程中學習參考。
??? 五、參加新型農村合作醫(yī)療人員在縣域內定點醫(yī)療機構治療并使用同級《基本用藥目錄(修訂版)》范圍內的藥品所發(fā)生的費用,按照相關規(guī)定標準和程序給予補償;除縣級衛(wèi)生行政部門規(guī)定的急救、搶救等特殊情形外,未納入《基本用藥目錄(修訂版)》范圍和縣級規(guī)定的增加用藥目錄范圍內的藥品不予補償。
??? 六、各級定點醫(yī)療機構在臨床用藥時要遵循“安全原則、有效原則、相對價廉原則、符合農村主要疾病譜群需求原則以及中西藥兼顧原則”,對參合患者要堅持使用《基本用藥目錄(修訂版)》中的藥品,并以使用國產藥為主。要堅持“先口服、后針劑;先單用、后聯(lián)用;先保證關鍵治療后兼顧輔助用藥”原則。反對濫用抗生素、激素、維生素、滋補藥和保健藥品。如需使用“基本用藥目錄”以外的藥品,定點醫(yī)療機構的醫(yī)生必須告知患者或患者家屬,征得患者或患者家屬同意,并簽署書面意見,所用藥品費用由參合患者自付。
??? 七、為保證《基本用藥目錄(修訂版)》的貫徹實施,縣級衛(wèi)生行政部門要制定具體的管理辦法,督促定點醫(yī)療機構合理用藥、合理檢查,《基本用藥目錄(修訂版)》中的搶救用藥、毒麻藥品、標注有“★”的限制性用藥和備注欄中建議謹慎使用的藥品,臨床醫(yī)生必須嚴格遵循《執(zhí)業(yè)醫(yī)師法》和《藥品法》的相關規(guī)定,明確處方資格,確保用藥安全,不得違規(guī)違法用藥。對違反有關用藥規(guī)定的,按《云南省新型農村合作醫(yī)療定點醫(yī)療機構管理暫行辦法》及相關法律法規(guī)處理。
??? 八、《基本用藥目錄(修訂版)》自2008年8月1日起執(zhí)行,2005年版《云南省新型農村合作醫(yī)療基本用藥目錄(試行)》同時廢止。省衛(wèi)生廳將根據(jù)各地農村醫(yī)療服務需求的變化情況和國家對藥品品種的調整,適時對《基本用藥目錄(修訂版)》進行再次修訂。
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