??? 一、政策制定背景
??? 黨中央、國務院高度重視殘疾人事業(yè)發(fā)展。習近平總書記指出，殘疾人是一個特殊困難的群體，需要格外關心，格外關注。完善好、實施好殘疾人兩項補貼制度，是促進殘疾人全面發(fā)展和共同富裕的重要手段。當前執(zhí)行的《寧波市困難殘疾人生活補貼實施辦法》和《寧波市重度殘疾人護理補貼實施辦法》制訂于2016年，原辦法關于業(yè)務流程、工作機制等部分條款，已經不符合形勢發(fā)展的要求。為切實解決廣大殘疾人的特殊生活困難和長期照護困難，進一步理順殘疾人兩項補貼工作關系，提高制度落實的精準性，經市政府同意，市民政局、市財政局和市殘聯聯合制發(fā)了《寧波市困難殘疾人生活補貼和重度殘疾人護理補貼實施辦法》。
??? 二、政策制定依據
??? 1.《國務院關于全面建立困難殘疾人生活補貼和重度殘疾人護理補貼制度的意見》（國發(fā)〔2015〕52號）；
??? 2.《民政部 財政部 中國殘聯關于進一步完善困難殘疾人生活補貼和重度殘疾人護理補貼制度的意見》（民發(fā)〔2021〕70號）；
??? 3.《民政部 財政部 中國殘聯關于加強殘疾人兩項補貼精準管理的意見》（民發(fā)〔2022〕79號）；
??? 4.《浙江省人民政府關于全面建立困難殘疾人生活補貼和重度殘疾人護理補貼制度的實施意見》（浙政發(fā)〔2016〕3號）；
??? 5.《浙江省民政廳 浙江省財政廳 浙江省殘疾人聯合會關于印發(fā)浙江省困難殘疾人生活補貼和重度殘疾人護理補貼實施辦法的通知》（浙民?！?021〕191號）；
??? 6.《浙江省民政廳 浙江省財政廳 浙江省殘疾人聯合會關于加強殘疾人兩項補貼精準管理的實施意見》（浙民殘〔2023〕151號）。
??? 三、政策主要內容
??? 《寧波市困難殘疾人生活補貼和重度殘疾人護理補貼實施辦法》共分10章21條，明確了補貼對象、補貼標準、申請發(fā)放流程、動態(tài)管理、政策銜接等。
??? 第一章總則。
??? 第二章補貼對象。明確困難殘疾人生活補貼和重度殘疾人護理補貼的對象。
??? 第三章補貼標準。明確困難殘疾人生活補貼和重度殘疾人護理補貼的標準。
??? 第四章申領和發(fā)放。主要明確殘疾人兩項補貼以自愿申請為原則，按照殘疾人或其監(jiān)護人提出申請、受理地鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）受理、戶籍地鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）初審、縣級殘聯審核、縣級民政部門審定、公示、發(fā)放等程序進行。
??? 第五章動態(tài)管理。明確退出、變更、殘疾人證管理、定期復核等內容。
??? 第六章政策銜接。明確殘疾人兩項補貼與兒童福利基本生活保障政策、特困、工傷保險生活護理費、嚴重精神障礙患者看護補貼、養(yǎng)老服務補貼等政策銜接規(guī)定。
??? 第七章檔案管理。明確歸檔部門、歸檔材料、歸檔方式。
??? 第八章監(jiān)督管理。明確容錯糾錯、告知承諾制、監(jiān)督檢查等方面內容。
??? 第九章保障措施。明確部門職責、政策宣傳、經費保障等方面內容。
??? 第十章附則。明確解釋權和時效等。
??? 四、解讀機關和解讀人
??? 解讀機關：寧波市民政局
??? 解讀人：胡杰、謝民亞、陳雨軒
??? 聯系方式：0574-89385477