各縣、區(qū)人民政府，各開(kāi)發(fā)區(qū)、管理區(qū)管委，市直各委、辦、局：
經(jīng)市人民政府同意，現(xiàn)將《欽州市中醫(yī)藥發(fā)展“十四五”規(guī)劃》印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真組織實(shí)施。
2023年7月26日????
欽州市中醫(yī)藥發(fā)展“十四五”規(guī)劃
根據(jù)《廣西壯族自治區(qū)人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)廣西中醫(yī)藥壯瑤醫(yī)藥發(fā)展“十四五”規(guī)劃的通知》（桂政辦發(fā)〔2022〕12號(hào)）、《欽州市人民政府關(guān)于印發(fā)欽州市國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十四個(gè)五年規(guī)劃和2035年遠(yuǎn)景目標(biāo)綱要的通知》（欽政發(fā)〔2021〕11號(hào)）等精神，結(jié)合我市中醫(yī)藥發(fā)展實(shí)際，制定本規(guī)劃。
一、規(guī)劃背景
（一）發(fā)展基礎(chǔ)。
“十三五”時(shí)期，我市推動(dòng)中醫(yī)藥振興發(fā)展，加快完善中醫(yī)藥發(fā)展體系建設(shè)，持續(xù)優(yōu)化政策環(huán)境，不斷加大支持力度，中醫(yī)藥事業(yè)和產(chǎn)業(yè)得到了良好發(fā)展，先后出臺(tái)了《欽州市中醫(yī)藥健康服務(wù)發(fā)展規(guī)劃（2016－2020年）》、《欽州市中醫(yī)藥發(fā)展“十三五”規(guī)劃》，推進(jìn)中醫(yī)醫(yī)療、保健、人才、科研、教育、產(chǎn)業(yè)、文化協(xié)調(diào)發(fā)展，中醫(yī)藥總體規(guī)模不斷擴(kuò)大，中醫(yī)藥傳承發(fā)展能力不斷增強(qiáng)，中醫(yī)藥發(fā)展水平和服務(wù)能力不斷提高，初步形成了中醫(yī)醫(yī)療、保健、人才、科研、教育、產(chǎn)業(yè)、文化整體發(fā)展新格局，中醫(yī)藥對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展貢獻(xiàn)度明顯提升，中醫(yī)藥傳承創(chuàng)新發(fā)展取得積極成效。
1.?中醫(yī)藥深度介入新冠疫情防治。新冠疫情發(fā)生以來(lái)，我市充分發(fā)揮中醫(yī)藥優(yōu)勢(shì)，第一時(shí)間成立中醫(yī)藥防控工作領(lǐng)導(dǎo)小組和中醫(yī)藥救治專家組，率先出臺(tái)中醫(yī)藥預(yù)防治療方案，辨證施治，向公眾推出并發(fā)放防毒益肺飲代茶中藥湯劑約20萬(wàn)劑。在醫(yī)療救治、醫(yī)學(xué)觀察、集中隔離等環(huán)節(jié)，中醫(yī)藥廣泛參與防治工作。
2.?中醫(yī)醫(yī)療服務(wù)體系持續(xù)完善。全市現(xiàn)有公立中醫(yī)醫(yī)院（含中西醫(yī)結(jié)合醫(yī)院）5家，其中三級(jí)醫(yī)院2家、二級(jí)醫(yī)院2家、一級(jí)醫(yī)院1家?！笆濉逼陂g，全市中醫(yī)醫(yī)院占地面積349.07畝，建筑面積32.58萬(wàn)平方米，總體規(guī)模不斷擴(kuò)大，群眾看病就醫(yī)環(huán)境得到明顯改善。全市95.58%鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心建有中醫(yī)館；現(xiàn)有中醫(yī)診所69家，其中中醫(yī)門(mén)診部1家；現(xiàn)有自治區(qū)重點(diǎn)中醫(yī)專科5個(gè)、基層中醫(yī)民族醫(yī)重點(diǎn)專科10個(gè)、廣西中醫(yī)藥特色醫(yī)養(yǎng)結(jié)合示范基地1個(gè)。
3.?中醫(yī)藥服務(wù)能力不斷提升。市中醫(yī)醫(yī)院、市中西醫(yī)結(jié)合醫(yī)院、靈山縣中醫(yī)醫(yī)院新院區(qū)建成投入使用，欽南區(qū)啟動(dòng)中醫(yī)醫(yī)院項(xiàng)目建設(shè)規(guī)劃。全市現(xiàn)有中醫(yī)醫(yī)院床位數(shù)1950張，占全部醫(yī)院床位數(shù)的13.78%。2020年全市中醫(yī)類醫(yī)院總診療人次數(shù)745707人次，占全市醫(yī)院總診療人次數(shù)的15.25%；全市中醫(yī)類醫(yī)院出院人數(shù)74689人，占全市醫(yī)院出院總?cè)藬?shù)的18.73%，較2015年提高64.61%。所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心和村衛(wèi)生室均能提供中醫(yī)藥服務(wù)。全市3歲以下兒童、65歲以上老年人中醫(yī)藥健康管理服務(wù)率分別為74.82%、80.31%。靈山縣、浦北縣、欽北區(qū)獲“全國(guó)基層中醫(yī)藥工作先進(jìn)單位”。
4.?中醫(yī)藥醫(yī)療改革不斷深化。全市共組建“三二一”醫(yī)聯(lián)體3個(gè)，“二一”醫(yī)共體10個(gè)，緊密型醫(yī)共體2個(gè)，?？坡?lián)盟1個(gè)；全市社會(huì)辦備案制中醫(yī)診所18家。
5.?中醫(yī)藥人才隊(duì)伍不斷壯大。2020年，全市中醫(yī)類別執(zhí)業(yè)（助理）醫(yī)師1097人，較2015年增加476人；每千人口中醫(yī)類別執(zhí)業(yè)（助理）醫(yī)師人數(shù)達(dá)到0.33人，每千人口中藥師（士）人數(shù)達(dá)到0.04人；“能中會(huì)西”的鄉(xiāng)村醫(yī)生564人，占鄉(xiāng)村醫(yī)生總數(shù)的17.97%；現(xiàn)有廣西名中醫(yī)2名，廣西鄉(xiāng)村名中醫(yī)10名，欽州市名中醫(yī)4名，中醫(yī)醫(yī)術(shù)確有專長(zhǎng)人員2名。持續(xù)組織實(shí)施“中醫(yī)名醫(yī)名家走基層行動(dòng)計(jì)劃”，為3137名鄉(xiāng)村醫(yī)生傳授“十方五技”。組織開(kāi)展中醫(yī)藥政策、冬病夏治“三伏貼”中醫(yī)適宜技術(shù)推廣培訓(xùn)，“十三五”期間，全市共培訓(xùn)中醫(yī)（中西醫(yī)結(jié)合）醫(yī)院、綜合醫(yī)院、婦幼保健院、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院及社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心、村衛(wèi)生所（室）醫(yī)護(hù)人員2.76萬(wàn)人次。開(kāi)展太極拳、五禽戲、中醫(yī)藥適宜技術(shù)等培訓(xùn)，培訓(xùn)人數(shù)達(dá)1.56萬(wàn)人。建有全國(guó)基層名老中醫(yī)藥專家傳承工作室3個(gè)、國(guó)家級(jí)中醫(yī)住院醫(yī)師規(guī)范化培訓(xùn)基地1個(gè)、廣西中醫(yī)外治法示范基地2個(gè)、廣西中醫(yī)助理全科醫(yī)生培訓(xùn)基地1個(gè)、非中醫(yī)類別醫(yī)師中醫(yī)藥培訓(xùn)基地1個(gè)、中等職業(yè)教育中醫(yī)藥專業(yè)2個(gè)。
6.?中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展不斷加強(qiáng)?！笆濉逼陂g，全市中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)總體規(guī)模不斷擴(kuò)大，中醫(yī)藥年產(chǎn)值達(dá)52.81億元。全市現(xiàn)有中藥材資源290余種，特色中藥材50多種，廣西中藥材重點(diǎn)發(fā)展品種7種，廣西中藥材種植示范基地2個(gè)；擁有全國(guó)名優(yōu)獨(dú)創(chuàng)中藥產(chǎn)品43個(gè)，區(qū)域特色藥材31種。桂龍藥膏、橘紅痰咳顆粒、十滴水、“金頁(yè)”牌石杏痰咳片、復(fù)方魚(yú)腥草顆粒、清火梔麥片、消朦片和麻杏止咳糖漿等品種品牌在區(qū)內(nèi)外有較高知名度。全市現(xiàn)有醫(yī)藥企業(yè)31家，其中規(guī)模以上制藥企業(yè)10家，國(guó)家級(jí)抗腫瘤藥物研究中心1家，國(guó)家級(jí)高新技術(shù)企業(yè)3家。全市中藥工業(yè)規(guī)模以上企業(yè)主營(yíng)業(yè)務(wù)收入7.9億元，占全市規(guī)模以上醫(yī)藥制造企業(yè)總產(chǎn)值的82%。
7.?中醫(yī)藥文化建設(shè)不斷加強(qiáng)。中醫(yī)藥民間代表性項(xiàng)目“黃氏草藥療骨法”列入自治區(qū)級(jí)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)名錄。成功舉辦中醫(yī)藥文化傳播活動(dòng)，持續(xù)深入廣場(chǎng)、公園、機(jī)關(guān)、企業(yè)、社區(qū)、學(xué)校開(kāi)展中醫(yī)義診、中醫(yī)特色療法體驗(yàn)、中草藥辨識(shí)、養(yǎng)生保健科普宣講等活動(dòng)。建設(shè)中醫(yī)藥健康文化知識(shí)角，推廣中醫(yī)藥健康養(yǎng)生知識(shí)、方法，傳播中醫(yī)藥文化理念，促進(jìn)中醫(yī)藥文化廣泛融入群眾生產(chǎn)生活，持續(xù)開(kāi)展中醫(yī)藥文化進(jìn)校園活動(dòng)。
（二）發(fā)展面臨形勢(shì)。
1.?發(fā)展機(jī)遇。黨的十八大以來(lái)，以習(xí)近平同志為核心的黨中央高度重視中醫(yī)藥事業(yè)發(fā)展，把中醫(yī)藥工作擺在更加突出的位置，先后制定《中華人民共和國(guó)中醫(yī)藥法》、《中醫(yī)藥發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃綱要（2016－2030年）》等一系列重要法律法規(guī)和政策文件，發(fā)表《中國(guó)的中醫(yī)藥》白皮書(shū)，為新時(shí)代傳承創(chuàng)新發(fā)展中醫(yī)藥事業(yè)指明了方向，中醫(yī)藥工作在黨和國(guó)家事業(yè)全局中的重要作用日益凸顯。自治區(qū)出臺(tái)《廣西壯族自治區(qū)發(fā)展中醫(yī)藥壯瑤醫(yī)藥條例》等系列政策法規(guī)，持續(xù)加大支持力度，全區(qū)中醫(yī)藥傳承創(chuàng)新發(fā)展迎來(lái)大好機(jī)遇。
隨著新型工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化深入發(fā)展，我市人口老齡化進(jìn)程加快，健康服務(wù)業(yè)蓬勃發(fā)展，人民群眾對(duì)中醫(yī)藥服務(wù)的需求日益增長(zhǎng)，迫切需要加快推進(jìn)中醫(yī)藥事業(yè)發(fā)展?！笆奈濉睍r(shí)期，隨著西部陸海新通道、粵港澳大灣區(qū)、新時(shí)代西部大開(kāi)發(fā)、中國(guó)（廣西）自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)、中國(guó)－東盟信息港等重大國(guó)家戰(zhàn)略疊加，我市中醫(yī)藥發(fā)展處于大有作為的重要戰(zhàn)略機(jī)遇期，推動(dòng)中醫(yī)藥發(fā)展正當(dāng)其時(shí)。
2.?面臨挑戰(zhàn)。與先進(jìn)地市相比，與人民群眾日益增長(zhǎng)的健康需求相比，我市中醫(yī)藥事業(yè)發(fā)展存在許多短板和薄弱環(huán)節(jié)，如中醫(yī)藥組織管理機(jī)構(gòu)不夠健全、中醫(yī)藥監(jiān)督機(jī)制不夠完善；產(chǎn)業(yè)化發(fā)展理念不強(qiáng)，中醫(yī)藥事業(yè)與產(chǎn)業(yè)發(fā)展融合度不高，產(chǎn)業(yè)小散弱，競(jìng)爭(zhēng)力不強(qiáng)，大企業(yè)、大品種、名優(yōu)獨(dú)創(chuàng)產(chǎn)品少，主營(yíng)中醫(yī)藥生產(chǎn)企業(yè)少，資源開(kāi)發(fā)利用粗放，大多仍停留在賣(mài)原材料和產(chǎn)品初級(jí)加工層面；服務(wù)體系不健全，服務(wù)能力有待提升；個(gè)別縣區(qū)和部門(mén)對(duì)中醫(yī)藥科學(xué)性認(rèn)識(shí)以及工作推進(jìn)力度不足；部分中醫(yī)醫(yī)院規(guī)模偏小，業(yè)務(wù)增長(zhǎng)乏力，個(gè)別城區(qū)未建設(shè)公立中醫(yī)醫(yī)院，鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院中醫(yī)藥服務(wù)能力水平有待提升；創(chuàng)新能力不強(qiáng)，科技支撐乏力，科技成果產(chǎn)業(yè)化率較低，中醫(yī)藥生產(chǎn)企業(yè)科研投入強(qiáng)度低于全區(qū)平均水平；中醫(yī)藥人才匱乏，高層次專家及傳承人較少，目前僅有2名“廣西名中醫(yī)”，無(wú)人獲得“國(guó)醫(yī)大師”、全國(guó)名中醫(yī)、國(guó)家杰出青年、長(zhǎng)江學(xué)者和岐黃學(xué)者等榮譽(yù)稱號(hào)，基層中醫(yī)藥人才緊缺，個(gè)別鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院沒(méi)有中醫(yī)執(zhí)業(yè)醫(yī)師。
二、總體要求
（一）指導(dǎo)思想。
以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記對(duì)廣西“五個(gè)更大”重要要求、視察廣西“4·27”重要講話和對(duì)廣西工作系列重要指示精神，堅(jiān)持以人民健康為中心，圍繞加快建設(shè)北部灣沿海醫(yī)療中心目標(biāo)，堅(jiān)持中西醫(yī)并重，促進(jìn)中醫(yī)藥傳承創(chuàng)新發(fā)展，不斷釋放全市中醫(yī)藥發(fā)展的潛力和活力，加快推進(jìn)中醫(yī)藥標(biāo)準(zhǔn)化、現(xiàn)代化、產(chǎn)業(yè)化、國(guó)際化，構(gòu)建具有欽州特色的中醫(yī)藥服務(wù)體系、創(chuàng)新體系和產(chǎn)業(yè)體系，全面推進(jìn)健康欽州建設(shè)，打造北部灣沿海中醫(yī)藥發(fā)展強(qiáng)市。
（二）基本原則。
——堅(jiān)持傳承精華、守正創(chuàng)新。堅(jiān)持中醫(yī)藥特色理論、原創(chuàng)思維和技術(shù)方法，傳承中醫(yī)藥文化精華，與時(shí)俱進(jìn)，運(yùn)用現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)推動(dòng)中醫(yī)藥事業(yè)創(chuàng)新發(fā)展。
——堅(jiān)持發(fā)揮優(yōu)勢(shì)、特色發(fā)展。發(fā)揮我市豐富藥材資源和區(qū)位優(yōu)勢(shì)，挖掘中醫(yī)藥服務(wù)和產(chǎn)業(yè)的特色，充分利用現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)和方法，高質(zhì)量發(fā)展中醫(yī)藥特色服務(wù)和產(chǎn)業(yè)。
——堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向、改革發(fā)展。堅(jiān)持以解決中醫(yī)藥事業(yè)和產(chǎn)業(yè)存在問(wèn)題為導(dǎo)向，結(jié)合目標(biāo)導(dǎo)向深化改革，強(qiáng)優(yōu)勢(shì)、補(bǔ)短板，推進(jìn)中醫(yī)藥高質(zhì)量發(fā)展。
——堅(jiān)持統(tǒng)籌兼顧、協(xié)調(diào)發(fā)展。堅(jiān)持中西醫(yī)并重，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)城鄉(xiāng)均衡發(fā)展、區(qū)域發(fā)展，堅(jiān)持中醫(yī)藥醫(yī)療、科研、產(chǎn)業(yè)、保健、教育、文化協(xié)調(diào)發(fā)展。
——堅(jiān)持開(kāi)放合作、共贏發(fā)展。依托西部陸海新通道、粵港澳大灣區(qū)、新時(shí)代西部大開(kāi)發(fā)、中國(guó)（廣西）自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)、中國(guó)—東盟信息港等重大國(guó)家戰(zhàn)略區(qū)位優(yōu)勢(shì)，充分利用區(qū)內(nèi)外中醫(yī)藥資源，發(fā)展壯大我市中醫(yī)藥事業(yè)產(chǎn)業(yè)。
（三）發(fā)展目標(biāo)。
從醫(yī)療、科研、貿(mào)易、產(chǎn)業(yè)、區(qū)域國(guó)際合作、教育、文化等方面著手，推動(dòng)全市中醫(yī)藥事業(yè)產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。到2025年，中醫(yī)藥政策和機(jī)制進(jìn)一步完善，中醫(yī)藥服務(wù)體系更加健全，中醫(yī)藥人才隊(duì)伍不斷壯大，服務(wù)和質(zhì)量水平明顯提升，中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力明顯增強(qiáng)，對(duì)外交流合作水平進(jìn)一步提升，中醫(yī)藥事業(yè)對(duì)我市健康、文化、科技等產(chǎn)業(yè)的貢獻(xiàn)進(jìn)一步提高，我市進(jìn)入中醫(yī)藥強(qiáng)市行列。
1.中醫(yī)藥服務(wù)體系進(jìn)一步健全。鞏固發(fā)展以市、縣區(qū)中醫(yī)醫(yī)院為龍頭，各級(jí)綜合醫(yī)院、婦幼保健院、?？漆t(yī)院中醫(yī)臨床科室為骨干，鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心中醫(yī)科、中醫(yī)綜合服務(wù)區(qū)（中醫(yī)館）為支撐，村衛(wèi)生室中醫(yī)藥服務(wù)網(wǎng)為基礎(chǔ)，覆蓋全民和全生命周期的中醫(yī)藥服務(wù)體系。實(shí)現(xiàn)縣區(qū)辦中醫(yī)醫(yī)院全覆蓋，綜合醫(yī)院和婦幼保健院中醫(yī)類臨床科室設(shè)置進(jìn)一步完善。
2.中醫(yī)藥服務(wù)能力進(jìn)一步增強(qiáng)。統(tǒng)籌中醫(yī)藥優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源擴(kuò)容和均衡布局，建設(shè)優(yōu)勢(shì)突出、特色明顯的中醫(yī)醫(yī)院，做強(qiáng)一批中醫(yī)優(yōu)勢(shì)科室，發(fā)展中醫(yī)健康保健服務(wù)，提供優(yōu)質(zhì)高效的中醫(yī)藥服務(wù)。
3.中醫(yī)醫(yī)療資源配置進(jìn)一步優(yōu)化。調(diào)整、優(yōu)化中醫(yī)醫(yī)療資源配置，全面深化中醫(yī)藥改革，推進(jìn)中醫(yī)醫(yī)療集團(tuán)、中醫(yī)醫(yī)療聯(lián)合體、中醫(yī)?？坡?lián)盟高質(zhì)量發(fā)展，提升全市中醫(yī)服務(wù)體系整體實(shí)力。
4.中醫(yī)藥人才隊(duì)伍不斷壯大。發(fā)展中醫(yī)藥中高等教育，優(yōu)化中醫(yī)藥人才培養(yǎng)模式，健全中醫(yī)藥人才評(píng)價(jià)激勵(lì)機(jī)制。推進(jìn)中醫(yī)藥重點(diǎn)學(xué)科、中醫(yī)臨床教學(xué)基地以及名老中醫(yī)藥專家傳承工作室建設(shè)，培養(yǎng)和引進(jìn)中醫(yī)藥特色人才。
5.中醫(yī)藥傳承與科技創(chuàng)新水平持續(xù)提升。系統(tǒng)整理、挖掘和傳承特色中醫(yī)藥古典醫(yī)籍精華和知名中醫(yī)專家經(jīng)驗(yàn)，加強(qiáng)中醫(yī)藥科技創(chuàng)新平臺(tái)建設(shè)，推廣應(yīng)用中醫(yī)治未病技術(shù)，形成一批具有成效的創(chuàng)新成果。
6.?中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)進(jìn)一步壯大。加快推進(jìn)中醫(yī)藥大健康產(chǎn)業(yè)建設(shè)，推動(dòng)中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，實(shí)施延鏈、補(bǔ)鏈、建鏈、強(qiáng)鏈工程，培育壯大制藥集團(tuán)龍頭企業(yè)，將中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展與鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略深度融合，實(shí)現(xiàn)中醫(yī)藥與養(yǎng)生、旅游等產(chǎn)業(yè)融合，建設(shè)中藥材示范基地、中醫(yī)藥健康旅游示范基地和中醫(yī)藥特色醫(yī)養(yǎng)結(jié)合示范基地、“定制藥園”，提升中醫(yī)藥在健康產(chǎn)業(yè)中的貢獻(xiàn)度。
7.?中醫(yī)藥文化進(jìn)一步繁榮發(fā)展。加強(qiáng)對(duì)名老中醫(yī)學(xué)術(shù)經(jīng)驗(yàn)、老藥工傳統(tǒng)技藝的活態(tài)傳承，實(shí)現(xiàn)數(shù)字化、影像化記錄。加強(qiáng)中醫(yī)藥文化宣傳教育基地建設(shè)，推動(dòng)中醫(yī)藥文化傳承和發(fā)展，實(shí)施中醫(yī)藥文化傳播行動(dòng)，豐富中醫(yī)藥文化教育，使中醫(yī)藥成為群眾促進(jìn)健康的文化自覺(jué)。
8.?中醫(yī)藥貿(mào)易交流合作進(jìn)一步深化。發(fā)揮我市作為西部陸海新通道、粵港澳大灣區(qū)、新時(shí)代西部大開(kāi)發(fā)、中國(guó)（廣西）自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)、中國(guó)－東盟信息港中醫(yī)藥對(duì)外發(fā)展和交流合作重要門(mén)戶的優(yōu)勢(shì)，在自貿(mào)區(qū)欽州港片區(qū)建設(shè)中國(guó)－東盟傳統(tǒng)醫(yī)藥創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)化基地。依托自貿(mào)區(qū)欽州港片區(qū)建設(shè)成為藥材進(jìn)口指定口岸，中醫(yī)藥貿(mào)易在國(guó)際國(guó)內(nèi)的影響力進(jìn)一步增強(qiáng)。
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專欄1?主要發(fā)展指標(biāo)
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序號(hào)
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類別
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指標(biāo)名稱
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單位
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2020年
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2025年
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指標(biāo)性質(zhì)
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1
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中醫(yī)
藥服務(wù)資源
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中醫(yī)類醫(yī)療機(jī)構(gòu)數(shù)
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個(gè)
|
74
|
89
|
預(yù)期性
|
|
2
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公立中醫(yī)醫(yī)院數(shù)
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個(gè)
|
5
|
6
|
預(yù)期性
|
|
3
|
達(dá)到二級(jí)甲等中醫(yī)醫(yī)院水平的縣級(jí)中醫(yī)類醫(yī)院數(shù)
|
個(gè)
|
2
|
2
|
預(yù)期性
|
|
4
|
每千常住人口公立中醫(yī)類醫(yī)院床位數(shù)
|
張
|
0.71
|
0.85
|
預(yù)期性
|
|
5
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每千常住人口中醫(yī)類別執(zhí)業(yè)（助理）醫(yī)師數(shù)
|
人
|
0.33
|
0.62
|
預(yù)期性
|
|
6
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每萬(wàn)常住人口中醫(yī)類別全科醫(yī)生數(shù)
|
人
|
0.26
|
0.4
|
預(yù)期性
|
|
7
|
二級(jí)及以上公立中醫(yī)醫(yī)院中醫(yī)類別執(zhí)業(yè)（助理）醫(yī)師比例
|
%
|
56.44
|
65
|
約束性
|
|
8
|
縣辦中醫(yī)醫(yī)院覆蓋率
|
%
|
75
|
100
|
預(yù)期性
|
|
9
|
設(shè)置康復(fù)醫(yī)學(xué)科的二級(jí)及以上中醫(yī)類醫(yī)院比例
|
%
|
50
|
75
|
預(yù)期性
|
|
10
|
設(shè)置發(fā)熱門(mén)診的三級(jí)公立綜合性中醫(yī)類醫(yī)院比例
|
%
|
100
|
100
|
預(yù)期性
|
|
11
|
中醫(yī)藥服
務(wù)資
源
|
設(shè)置老年病科的二級(jí)及以上公立綜合性中醫(yī)類醫(yī)院比例
|
%
|
25
|
60
|
預(yù)期性
|
|
12
|
設(shè)置中醫(yī)類臨床科室的二級(jí)及以上公立綜合醫(yī)院比例
|
%
|
87.5
|
90
|
預(yù)期性
|
|
13
|
設(shè)置中醫(yī)類臨床科室的二級(jí)婦幼保健院比例
|
%
|
50
|
70
|
預(yù)期性
|
|
14
|
公立綜合醫(yī)院中醫(yī)床位數(shù)
|
張
|
192
|
264
|
預(yù)期性
|
|
15
|
設(shè)置中醫(yī)館的鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心比例
|
%
|
95.58
|
100
|
約束性
|
|
16
|
鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心提供中醫(yī)非藥物療法的比例，村衛(wèi)生室提供中醫(yī)非藥物療法的比例
|
%
|
100，78.81
|
100，85
|
預(yù)期性
|
|
17
|
中醫(yī)總診療人次占醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)總診療人次比例
|
%
|
15.25
|
20
|
預(yù)期性
|
|
18
|
中醫(yī)類醫(yī)院出院人數(shù)占醫(yī)院出院人數(shù)比例
|
%
|
18.73
|
20
|
預(yù)期性
|
|
19
|
0－36個(gè)月兒童中醫(yī)藥健康管理率
|
%
|
80.31
|
85
|
預(yù)期性
|
|
20
|
65歲以上老年人中醫(yī)藥健康管理率
|
%
|
71.82
|
75
|
預(yù)期性
|
|
21
|
中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)
|
中醫(yī)藥健康服務(wù)總規(guī)模
|
億元
|
52.81
|
65
|
預(yù)期性
|
|
22
|
中藥材種植、養(yǎng)殖業(yè)產(chǎn)值
|
億元
|
9.63
|
12
|
預(yù)期性
|
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23
|
規(guī)模以上中藥工業(yè)企業(yè)總產(chǎn)值
|
億元
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16.03
|
20
|
預(yù)期性
|
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24
|
中醫(yī)藥健康文化
|
全市公民中醫(yī)藥健康文化素養(yǎng)水平
|
%
|
18.9
|
25
|
預(yù)期性
|
注：“縣辦”指縣區(qū)舉辦，公立醫(yī)院包含市舉辦和縣區(qū)舉辦醫(yī)院。
三、全面建設(shè)高質(zhì)量中醫(yī)藥服務(wù)體系
（一）做大做強(qiáng)龍頭、骨干中醫(yī)醫(yī)療機(jī)構(gòu)。
以市中醫(yī)醫(yī)院為區(qū)域中醫(yī)診療中心，形成以市、縣區(qū)中醫(yī)醫(yī)院為龍頭，各級(jí)綜合醫(yī)院、婦幼保健院、?？漆t(yī)院中醫(yī)臨床科室為骨干，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心中醫(yī)科、中醫(yī)綜合服務(wù)區(qū)（中醫(yī)館）為支撐，村衛(wèi)生室中醫(yī)藥服務(wù)網(wǎng)為基礎(chǔ)，社會(huì)辦中醫(yī)醫(yī)療機(jī)構(gòu)為補(bǔ)充的中醫(yī)藥服務(wù)體系。支持中醫(yī)特色重點(diǎn)醫(yī)院和中西醫(yī)協(xié)同“旗艦”醫(yī)院建設(shè)。支持市中醫(yī)醫(yī)院實(shí)施提質(zhì)提升工程項(xiàng)目，擴(kuò)充優(yōu)質(zhì)中醫(yī)醫(yī)療資源，提升醫(yī)院核心競(jìng)爭(zhēng)力和區(qū)域技術(shù)輻射能力。依托建設(shè)城市醫(yī)療集團(tuán)，提升市中西醫(yī)結(jié)合醫(yī)院、欽北區(qū)中醫(yī)醫(yī)院服務(wù)能力水平。推進(jìn)浦北縣中醫(yī)醫(yī)院按三級(jí)醫(yī)院建設(shè)、欽北區(qū)中醫(yī)醫(yī)院按二級(jí)醫(yī)院建設(shè)，支持欽南區(qū)選址建成公立中醫(yī)醫(yī)院。加強(qiáng)中藥房建設(shè)，重點(diǎn)發(fā)展中藥智慧藥房，配備中藥配方顆粒，加強(qiáng)中藥代煎服務(wù)。支持中醫(yī)醫(yī)院能力提升項(xiàng)目納入新增專項(xiàng)債券資金項(xiàng)目。
（二）完善基層中醫(yī)藥服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。
推進(jìn)縣級(jí)中醫(yī)醫(yī)院提檔升級(jí)，提高縣級(jí)中醫(yī)醫(yī)院處理區(qū)域內(nèi)常見(jiàn)病、多發(fā)病能力水平。開(kāi)展縣級(jí)中醫(yī)醫(yī)院“兩專科一中心”建設(shè)，每個(gè)縣級(jí)中醫(yī)醫(yī)院建成2個(gè)中醫(yī)特色優(yōu)勢(shì)?？坪?個(gè)縣域中醫(yī)藥適宜技術(shù)推廣中心。支持建設(shè)一批名醫(yī)堂。支持符合條件的縣區(qū)創(chuàng)建“全國(guó)基層中醫(yī)藥工作示范縣”，鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心全部設(shè)置中醫(yī)館、配備中醫(yī)人員，中醫(yī)類別醫(yī)師占本機(jī)構(gòu)醫(yī)師總數(shù)的25%以上。全市15%以上的鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心中醫(yī)館建成“旗艦”中醫(yī)館，所有基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)均能提供中醫(yī)藥服務(wù)。推廣中醫(yī)非藥物療法和適宜技術(shù)，支持鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心建設(shè)名中醫(yī)工作室、中醫(yī)藥適宜技術(shù)推廣工作站。改革傳統(tǒng)醫(yī)學(xué)師承和確有專長(zhǎng)人員執(zhí)業(yè)資格準(zhǔn)入制度，允許傳統(tǒng)醫(yī)學(xué)師承和確有專長(zhǎng)資格的人員在取得《鄉(xiāng)村醫(yī)生執(zhí)業(yè)證書(shū)》后在鎮(zhèn)、村開(kāi)辦中醫(yī)診所，推動(dòng)中醫(yī)門(mén)診部、診所規(guī)范建設(shè)和連鎖發(fā)展，對(duì)中醫(yī)診所全面實(shí)施備案管理。
（三）提升中醫(yī)藥特色健康服務(wù)能力。
做優(yōu)做強(qiáng)中醫(yī)重點(diǎn)?？?，支持各級(jí)中醫(yī)醫(yī)院建設(shè)國(guó)家級(jí)、自治區(qū)級(jí)、市級(jí)中醫(yī)重點(diǎn)?？?。做優(yōu)做強(qiáng)康復(fù)醫(yī)學(xué)科、壯醫(yī)科、骨傷科、脾胃病科、腦病科、推拿科、針灸科等中醫(yī)特色優(yōu)勢(shì)?？?，形成和推廣診療方案。支持縣區(qū)中醫(yī)醫(yī)院建設(shè)一批龍頭專科，打造縣區(qū)中醫(yī)優(yōu)秀?？萍?。遴選一批中醫(yī)優(yōu)勢(shì)病種診療方案、適宜技術(shù)，并向基層推廣。支持建立一批覆蓋三級(jí)、二級(jí)中醫(yī)醫(yī)院與鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心的中醫(yī)優(yōu)勢(shì)病種?？茖２÷?lián)盟。支持社會(huì)力量發(fā)展中醫(yī)養(yǎng)生保健服務(wù)，建設(shè)中醫(yī)養(yǎng)生保健中心以及市、縣區(qū)兩級(jí)中醫(yī)治未病示范中心，所有二級(jí)以上中醫(yī)醫(yī)院均設(shè)置治未病科（中心）。支持實(shí)施中醫(yī)藥康復(fù)服務(wù)能力提升工程，開(kāi)設(shè)中醫(yī)康復(fù)門(mén)診、中醫(yī)康復(fù)病房。支持市中醫(yī)醫(yī)院發(fā)展壯大康復(fù)醫(yī)學(xué)科，爭(zhēng)創(chuàng)廣西沿海區(qū)域性中醫(yī)康復(fù)中心，增掛“欽州市康復(fù)醫(yī)院”牌子。推動(dòng)二級(jí)以上中醫(yī)醫(yī)院加強(qiáng)老年病科建設(shè)。
（四）提升中醫(yī)藥公共衛(wèi)生應(yīng)急能力。
聚焦中醫(yī)藥疫病防治能力建設(shè)，研究推廣和提升我市中醫(yī)藥預(yù)防治療方案，發(fā)揮中醫(yī)藥的獨(dú)特優(yōu)勢(shì)和作用。將中醫(yī)醫(yī)院納入市、縣區(qū)應(yīng)急管理與救治體系，建立中醫(yī)藥第一時(shí)間參與公共衛(wèi)生應(yīng)急響應(yīng)制度，推動(dòng)中醫(yī)醫(yī)療服務(wù)與公共服務(wù)高效協(xié)同。推進(jìn)各級(jí)中醫(yī)醫(yī)院感染性疾病科、肺病科（呼吸內(nèi)科）、急診科、重癥醫(yī)學(xué)科建設(shè)。將符合條件的中醫(yī)類醫(yī)院納入120急救體系。加強(qiáng)醫(yī)務(wù)人員中醫(yī)藥應(yīng)急專業(yè)醫(yī)療技術(shù)培訓(xùn)，加強(qiáng)全市醫(yī)藥儲(chǔ)備中的中藥材及中藥飲片儲(chǔ)備，保障重大災(zāi)情、疫情及突發(fā)事件的用藥需求。
（五）以智慧醫(yī)療助力中醫(yī)藥發(fā)展。
圍繞“互聯(lián)網(wǎng)+醫(yī)療健康”、“五個(gè)一”服務(wù)要求，支持建設(shè)完善智慧中醫(yī)醫(yī)院和互聯(lián)網(wǎng)中醫(yī)醫(yī)院，優(yōu)化中醫(yī)館健康信息平臺(tái)，建設(shè)電子病歷、智慧服務(wù)和智慧管理“三位一體”的智慧中醫(yī)醫(yī)院信息系統(tǒng)，全面提高中醫(yī)醫(yī)院管理智慧化水平。以患者為中心，建設(shè)醫(yī)療信息管理和共享系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)中醫(yī)醫(yī)療集團(tuán)體系電子病歷等數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)化，為“中醫(yī)標(biāo)準(zhǔn)化診療”提供信息化支撐。
（六）提升中西醫(yī)結(jié)合協(xié)調(diào)能力。
支持各級(jí)綜合醫(yī)院、婦幼保健院建設(shè)中西醫(yī)協(xié)同“旗艦”醫(yī)院，發(fā)展中醫(yī)科、中西醫(yī)結(jié)合科、康復(fù)醫(yī)學(xué)科、中醫(yī)兒科、中醫(yī)婦科、中醫(yī)產(chǎn)后康復(fù)科、兒童康復(fù)科等。支持綜合醫(yī)院、婦幼保健院、?？漆t(yī)院開(kāi)展中西醫(yī)結(jié)合醫(yī)療模式試點(diǎn)工作，打造中西醫(yī)結(jié)合團(tuán)隊(duì)，開(kāi)展中西醫(yī)聯(lián)合診療，逐步建立中西醫(yī)多學(xué)科診療體系。支持綜合醫(yī)院、婦幼保健院開(kāi)展中藥代煎服務(wù)。建立中醫(yī)臨床科室與西醫(yī)臨床科室會(huì)診、轉(zhuǎn)診制度以及體現(xiàn)中醫(yī)藥特色的三級(jí)醫(yī)師查房制度。鼓勵(lì)科室間、醫(yī)院間和醫(yī)聯(lián)體內(nèi)部開(kāi)展中西醫(yī)協(xié)作。對(duì)醫(yī)院臨床醫(yī)生開(kāi)展中醫(yī)藥專業(yè)知識(shí)輪訓(xùn)，使其具備本科室專業(yè)領(lǐng)域的常規(guī)中醫(yī)診療能力。支持各級(jí)綜合醫(yī)院加強(qiáng)中醫(yī)藥工作，推動(dòng)中西醫(yī)協(xié)同發(fā)展；支持各級(jí)婦幼保健機(jī)構(gòu)全面開(kāi)展中醫(yī)藥服務(wù)，篩選制定婦女兒童中西醫(yī)結(jié)合診療方案，加強(qiáng)婦產(chǎn)科、兒科積極應(yīng)用中醫(yī)藥適宜技術(shù)。
（七）提升中醫(yī)藥特色健康管理水平。
支持完善基本公共衛(wèi)生項(xiàng)目中醫(yī)藥健康管理，以慢性病管理為重點(diǎn)，以“治未病”理念為核心，將欽州特色中醫(yī)藥優(yōu)勢(shì)與健康管理相結(jié)合，探索融健康文化、健康管理、健康保險(xiǎn)為一體的中醫(yī)健康保障模式。支持中醫(yī)藥與大數(shù)據(jù)融合，利用信息化手段對(duì)名老中醫(yī)診療經(jīng)驗(yàn)等結(jié)構(gòu)化數(shù)據(jù)進(jìn)行提取發(fā)掘，形成對(duì)中醫(yī)診療手法有幫助的中醫(yī)臨床路徑和中醫(yī)診療指導(dǎo)知識(shí)庫(kù)，逐步建成區(qū)域中醫(yī)健康保健“互聯(lián)網(wǎng)+醫(yī)療”診療中心。推廣普及特色中醫(yī)養(yǎng)生保健方法。支持中醫(yī)醫(yī)療機(jī)構(gòu)、中醫(yī)醫(yī)師為中醫(yī)養(yǎng)生保健機(jī)構(gòu)提供保健咨詢和調(diào)理等技術(shù)支持，建立中醫(yī)養(yǎng)生保健機(jī)構(gòu)與中醫(yī)醫(yī)療機(jī)構(gòu)協(xié)同發(fā)展的中醫(yī)藥養(yǎng)生保健服務(wù)機(jī)制。支持中醫(yī)醫(yī)院、中醫(yī)醫(yī)師為中醫(yī)養(yǎng)生保健機(jī)構(gòu)提供技術(shù)指導(dǎo)和開(kāi)展技術(shù)合作，建設(shè)中醫(yī)養(yǎng)生保健服務(wù)基地。開(kāi)展體質(zhì)辨識(shí)、健康咨詢和健康干預(yù)等治未病服務(wù)。
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專欄2中醫(yī)藥服務(wù)體系建設(shè)
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1.?中醫(yī)醫(yī)療機(jī)構(gòu)重點(diǎn)項(xiàng)目。
（1）支持市中醫(yī)醫(yī)院打造成為廣西地市級(jí)特色重點(diǎn)醫(yī)院，支持市、縣區(qū)中醫(yī)醫(yī)院打造成中醫(yī)“旗艦”醫(yī)院。
（2）支持市中醫(yī)醫(yī)院南樓、市中西醫(yī)結(jié)合醫(yī)院基礎(chǔ)設(shè)施、靈山縣中醫(yī)醫(yī)院基礎(chǔ)設(shè)施和舊院區(qū)制劑樓、浦北縣中醫(yī)醫(yī)院綜合樓和新院區(qū)、欽南區(qū)中醫(yī)醫(yī)院、欽北區(qū)中醫(yī)醫(yī)院門(mén)診樓和醫(yī)技樓及壯醫(yī)康復(fù)樓等項(xiàng)目建設(shè)。
（3）支持市中西醫(yī)結(jié)合醫(yī)院建設(shè)成為二級(jí)甲等醫(yī)院，支持靈山縣中醫(yī)醫(yī)院建設(shè)成為三級(jí)甲等醫(yī)院，支持浦北縣中醫(yī)醫(yī)院按三級(jí)醫(yī)院、欽北區(qū)中醫(yī)醫(yī)院按二級(jí)醫(yī)院建設(shè)。
2.基層中醫(yī)藥服務(wù)網(wǎng)絡(luò)重點(diǎn)項(xiàng)目。
（1）支持靈山縣武利鎮(zhèn)中心衛(wèi)生院新院址建設(shè)中醫(yī)臨床科室、靈山縣靈城鎮(zhèn)衛(wèi)生院選址新建二級(jí)中醫(yī)（中西醫(yī)結(jié)合）醫(yī)院、浦北縣北通鎮(zhèn)中心衛(wèi)生院建設(shè)康養(yǎng)醫(yī)院，推動(dòng)中醫(yī)藥服務(wù)提檔升級(jí)。
（2）全市15%以上鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心的中醫(yī)館達(dá)到“旗艦”中醫(yī)館標(biāo)準(zhǔn)，85%村衛(wèi)生室具備提供中醫(yī)非藥物療法能力，遴選10%以上中醫(yī)藥工作開(kāi)展較好的村衛(wèi)生室設(shè)置“中醫(yī)閣”。
（3）每個(gè)縣區(qū)至少培養(yǎng)15名縣級(jí)醫(yī)師，每人掌握8類以上中醫(yī)藥適宜技術(shù)，每個(gè)縣級(jí)中醫(yī)藥適宜技術(shù)中心能夠按照中醫(yī)藥技術(shù)操作規(guī)范開(kāi)展45項(xiàng)以上中醫(yī)藥適宜技術(shù)。5年內(nèi)各縣區(qū)面向基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)推廣10類40項(xiàng)以上中醫(yī)藥適宜技術(shù)，每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心能夠按照中醫(yī)藥技術(shù)操作規(guī)范開(kāi)展6類10項(xiàng)以上中醫(yī)藥適宜技術(shù)，80%以上村衛(wèi)生室能夠按照中醫(yī)藥技術(shù)操作規(guī)范熟練開(kāi)展4類6項(xiàng)以上中醫(yī)藥適宜技術(shù)。
3.?中醫(yī)藥特色健康服務(wù)重點(diǎn)提升工程。
（1）支持建設(shè)國(guó)家級(jí)中醫(yī)重點(diǎn)?？疲菏兄嗅t(yī)醫(yī)院腫瘤科、腦病科、中醫(yī)婦科；靈山縣中醫(yī)醫(yī)院脾胃病科、腦病科。
（2）支持建設(shè)自治區(qū)級(jí)中醫(yī)重點(diǎn)專科：市中醫(yī)醫(yī)院康復(fù)醫(yī)學(xué)科、骨傷科、脾胃病科、針灸科、內(nèi)分泌科；市中西醫(yī)結(jié)合醫(yī)院康復(fù)醫(yī)學(xué)科；靈山縣中醫(yī)醫(yī)院骨傷科、中醫(yī)婦科、針灸推拿科、中醫(yī)兒科；浦北縣中醫(yī)醫(yī)院脾胃病科、中醫(yī)婦科、針灸推拿科、腦病科。
（3）支持建設(shè)市級(jí)中醫(yī)重點(diǎn)?？疲菏兄嗅t(yī)醫(yī)院推拿科、肺病科、治未病科；靈山縣中醫(yī)醫(yī)院康復(fù)醫(yī)學(xué)科、治未病科；浦北縣中醫(yī)醫(yī)院康復(fù)醫(yī)學(xué)科；欽北區(qū)中醫(yī)醫(yī)院康復(fù)醫(yī)學(xué)科；各級(jí)綜合醫(yī)院和婦幼保健院中醫(yī)科、中西醫(yī)結(jié)合科、康復(fù)醫(yī)學(xué)科。到2025年，全市力爭(zhēng)遴選出15個(gè)市級(jí)中醫(yī)重點(diǎn)專科并支持建設(shè)。
4.?中醫(yī)藥公共衛(wèi)生應(yīng)急防治能力提升工程。
（1）支持三級(jí)中醫(yī)醫(yī)院加強(qiáng)感染性疾病科、呼吸科、重癥醫(yī)學(xué)科及符合生物安全二級(jí)以上標(biāo)準(zhǔn)的臨床實(shí)驗(yàn)室建設(shè)，支持二級(jí)中醫(yī)醫(yī)院加強(qiáng)感染性疾病科、急診科、呼吸科建設(shè)，開(kāi)展疫病防治、院感防控及急診急救知識(shí)培訓(xùn)。
（2）支持市中醫(yī)醫(yī)院、靈山縣中醫(yī)醫(yī)院、浦北縣中醫(yī)醫(yī)院傳染病病房大樓建設(shè)，設(shè)置傳染病病區(qū)；支持市中西醫(yī)結(jié)合醫(yī)院、浦北縣中醫(yī)醫(yī)院建設(shè)院前急救分中心；支持浦北縣中醫(yī)醫(yī)院申報(bào)孕婦急診中心，設(shè)置心內(nèi)科（心病科），開(kāi)展心腦血管介入治療。
（3）健全中西醫(yī)協(xié)同創(chuàng)新疫病防治機(jī)制，支持市中醫(yī)醫(yī)院組建1－2支中醫(yī)疫病防治隊(duì)伍和緊急醫(yī)學(xué)救援隊(duì)。
5.“互聯(lián)網(wǎng)+中醫(yī)藥”智慧醫(yī)療工程。
（1）支持各級(jí)中醫(yī)醫(yī)院開(kāi)展智慧中醫(yī)醫(yī)院建設(shè)，建立完善以中醫(yī)電子病歷為核心的醫(yī)院信息平臺(tái)，開(kāi)展線上線下一體化智慧醫(yī)療服務(wù)；支持應(yīng)用人工智能、5G、物聯(lián)網(wǎng)等信息化新興技術(shù)，推動(dòng)中醫(yī)臨床智能輔助診療系統(tǒng)、名老中醫(yī)經(jīng)驗(yàn)傳承系統(tǒng)、四診儀的臨床應(yīng)用；支持浦北縣中醫(yī)醫(yī)院5G智慧醫(yī)療信息化系統(tǒng)項(xiàng)目建設(shè)。
（2）支持市中醫(yī)醫(yī)院智慧共享中藥房和藥品煎煮配送中心項(xiàng)目建設(shè)。
6.?中西醫(yī)協(xié)同救治能力提升工程。
（1）到2025年，全市三級(jí)、二級(jí)婦幼保健院開(kāi)展中醫(yī)藥專科服務(wù)比例分別達(dá)到90%、70%。所有縣區(qū)綜合醫(yī)院設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)化中醫(yī)科和中藥房，所有縣區(qū)婦幼保健院均能提供中醫(yī)藥服務(wù)。
（2）到2025年，縣區(qū)綜合醫(yī)院、婦幼保健院建設(shè)中醫(yī)科門(mén)診、病區(qū)和康復(fù)科門(mén)診、病區(qū)，康復(fù)治療區(qū)比例均達(dá)到100%。
7.?中醫(yī)藥特色健康管理提升工程。
全市3歲以下兒童中醫(yī)藥健康管理服務(wù)率達(dá)到85%，65歲以上老年人中醫(yī)藥健康管理服務(wù)率達(dá)到75%。
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四、建設(shè)高素質(zhì)中醫(yī)藥人才隊(duì)伍
（一）加強(qiáng)中醫(yī)藥教育。
支持市衛(wèi)校拓展教育專業(yè)規(guī)模，開(kāi)設(shè)中醫(yī)類專業(yè)，招收中醫(yī)藥類專業(yè)人才，擴(kuò)大中醫(yī)藥人才培養(yǎng)規(guī)模。鼓勵(lì)二級(jí)以上中醫(yī)醫(yī)院與醫(yī)學(xué)院校合作建立臨床教育基地，支持市中醫(yī)醫(yī)院、靈山縣中醫(yī)醫(yī)院建設(shè)高等醫(yī)學(xué)院校A級(jí)教學(xué)醫(yī)院和附屬醫(yī)院。設(shè)置中醫(yī)藥臨床實(shí)踐教學(xué)，提高臨床類別醫(yī)師中醫(yī)藥知識(shí)和技能水平。支持北部灣大學(xué)籌建醫(yī)學(xué)院，支持高水平中醫(yī)醫(yī)院培育全科、兒科等緊缺臨床人才。
（二）深化中醫(yī)藥繼續(xù)教育改革。
加強(qiáng)中醫(yī)住院醫(yī)師規(guī)范化培訓(xùn)基地及師資隊(duì)伍建設(shè)，強(qiáng)化過(guò)程管理和培訓(xùn)考核，培養(yǎng)中醫(yī)理論功底扎實(shí)、中醫(yī)臨床技能突出的合格中醫(yī)住院醫(yī)師。在醫(yī)院繼續(xù)教育中，普遍開(kāi)展臨床醫(yī)師規(guī)范使用中成藥和中醫(yī)執(zhí)業(yè)醫(yī)師應(yīng)用現(xiàn)代診療技術(shù)培訓(xùn)。創(chuàng)新繼續(xù)教育方式，開(kāi)展老中青結(jié)合的繼續(xù)教育工作。建立健全臨床中藥師、中藥制劑、中藥鑒定、中藥炮制等中醫(yī)藥人才培養(yǎng)機(jī)制。
（三）健全中醫(yī)藥師承培養(yǎng)體系。
將跟師學(xué)習(xí)深入融入中醫(yī)住院醫(yī)師規(guī)范化培訓(xùn)，加強(qiáng)師承教育質(zhì)量監(jiān)管。支持名老中醫(yī)、基層中醫(yī)藥專家通過(guò)師帶徒的形式培養(yǎng)骨干人才，開(kāi)展多層次、多類型中醫(yī)藥師承教育。推進(jìn)師承教育常態(tài)化和制度化，建立適應(yīng)多層次中醫(yī)藥人才培養(yǎng)需求的師承教育指導(dǎo)教師隊(duì)伍。開(kāi)展師承帶動(dòng)人才建設(shè)工作，推進(jìn)全國(guó)老中醫(yī)藥專家學(xué)術(shù)經(jīng)驗(yàn)繼承工作、全國(guó)基層名老中醫(yī)藥專家傳承工作室、廣西名中醫(yī)傳承工作室等項(xiàng)目建設(shè)。推進(jìn)中醫(yī)藥學(xué)術(shù)研究、繼承與發(fā)展。
（四）加強(qiáng)中醫(yī)藥特色人才隊(duì)伍建設(shè)。
支持全市中醫(yī)醫(yī)院加強(qiáng)中醫(yī)藥人才隊(duì)伍建設(shè)，支持綜合醫(yī)院、婦幼保健院加強(qiáng)中醫(yī)藥人才培養(yǎng)。健全中醫(yī)藥人才引進(jìn)機(jī)制，構(gòu)建領(lǐng)軍人才、優(yōu)秀人才、骨干人才有機(jī)銜接的中醫(yī)藥高層次人才隊(duì)伍。提升中醫(yī)醫(yī)院執(zhí)業(yè)醫(yī)師中醫(yī)外治能力水平，培養(yǎng)名中醫(yī)、青年岐黃學(xué)者后備人才，加強(qiáng)名中醫(yī)等高層次人才梯隊(duì)建設(shè)，建立健全名中醫(yī)評(píng)選制度，強(qiáng)化中醫(yī)醫(yī)院院長(zhǎng)職業(yè)化培訓(xùn)。支持加快中醫(yī)臨床、中醫(yī)藥緊缺人才培養(yǎng)。推行高年資中醫(yī)醫(yī)師帶徒制度。開(kāi)展“西學(xué)中”師承教育，培養(yǎng)一批中西醫(yī)結(jié)合、多學(xué)科交叉人才。采取人才服務(wù)一體化、柔性引進(jìn)等方式，引進(jìn)區(qū)內(nèi)外各類中醫(yī)藥、傳統(tǒng)醫(yī)藥高端人才，支持中醫(yī)醫(yī)院制定中醫(yī)藥引進(jìn)人才標(biāo)準(zhǔn)。以崗位需求為基礎(chǔ)，依托區(qū)內(nèi)中醫(yī)藥院校，開(kāi)展訂單定向培養(yǎng)，加強(qiáng)中醫(yī)類別全科醫(yī)生培養(yǎng)，補(bǔ)充基層中醫(yī)藥人才缺口。培養(yǎng)基層中醫(yī)藥實(shí)用型人才，針對(duì)中醫(yī)基礎(chǔ)理論、診斷、中藥、方劑等基本知識(shí)，針灸推拿等基本技能，常見(jiàn)病證診斷治療以及中醫(yī)預(yù)防保健知識(shí)開(kāi)展全方位培訓(xùn)。提升基層衛(wèi)生技術(shù)人員運(yùn)用中醫(yī)藥診療知識(shí)、技術(shù)方法防治常見(jiàn)病和多發(fā)病的基本技能。培養(yǎng)中醫(yī)藥健康產(chǎn)業(yè)技能人才。做好中醫(yī)藥對(duì)口幫扶工作，加強(qiáng)被幫扶單位人才培養(yǎng)。
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專欄3中醫(yī)藥特色人才隊(duì)伍建設(shè)重點(diǎn)項(xiàng)目
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1.?高層次人才引進(jìn)工程。
（1）中醫(yī)藥高層次人才引進(jìn)計(jì)劃。支持引進(jìn)1－3名在中醫(yī)藥臨床實(shí)踐、科學(xué)研究中取得突出成績(jī)或重大成果，在區(qū)內(nèi)外具有較高學(xué)術(shù)影響力的中醫(yī)藥傳承領(lǐng)軍人才。
（2）柔性引才計(jì)劃。支持中醫(yī)醫(yī)院采用掛職、顧問(wèn)指導(dǎo)、兼職服務(wù)、項(xiàng)目或科研合作等形式開(kāi)展柔性引才工作。
2.?高層次人才培養(yǎng)工程。
聚焦中醫(yī)重點(diǎn)專科，支持培養(yǎng)8－12名中醫(yī)藥理論功底深厚、技藝精湛的中醫(yī)藥?？茙ь^人，其中：自治區(qū)級(jí)3－5名，市級(jí)5－7名。
3.?開(kāi)展中醫(yī)（全科）住院醫(yī)師規(guī)范化培訓(xùn)。
支持市中醫(yī)醫(yī)院開(kāi)展中醫(yī)（全科）住院醫(yī)師規(guī)范化培訓(xùn)工作，爭(zhēng)取每年規(guī)范培訓(xùn)中醫(yī)住院醫(yī)師不少于45人，中醫(yī)全科醫(yī)師不少于10人。繼續(xù)發(fā)揮靈山縣中醫(yī)醫(yī)院中醫(yī)助理全科醫(yī)師培訓(xùn)基地作用，每年規(guī)范培訓(xùn)中醫(yī)助理全科醫(yī)師不少于8人。
4.?基層中醫(yī)藥人才能力提升工程。
（1）到2025年，為每個(gè)中醫(yī)館培養(yǎng)1－2名骨干人才，力爭(zhēng)建設(shè)1－3個(gè)全國(guó)基層名老中醫(yī)藥專家傳承工作室和名老中醫(yī)工作站。
（2）落實(shí)緊密型醫(yī)聯(lián)體建設(shè)有關(guān)政策，醫(yī)聯(lián)體龍頭單位派駐醫(yī)療專家定期到醫(yī)聯(lián)體其他成員單位開(kāi)展坐診、查房、手術(shù)示范、病例討論、技術(shù)培訓(xùn)、專題講座等對(duì)口支援工作，每年累計(jì)不少于50天，原則上每周1天。
5.?加強(qiáng)與醫(yī)學(xué)院校合作。
（1）依托我市與廣西中醫(yī)藥大學(xué)市校戰(zhàn)略合作項(xiàng)目，充分發(fā)揮廣西中醫(yī)藥大學(xué)人才技術(shù)優(yōu)勢(shì)和我市地域資源優(yōu)勢(shì)，加強(qiáng)在人才培養(yǎng)、科學(xué)研究、平臺(tái)共建、成果轉(zhuǎn)化等方面的合作，實(shí)現(xiàn)資源優(yōu)化配置，以科研創(chuàng)新為中醫(yī)藥大健康產(chǎn)業(yè)賦能，推動(dòng)全市中醫(yī)藥民族醫(yī)藥資源開(kāi)發(fā)，加快產(chǎn)品結(jié)構(gòu)優(yōu)化調(diào)整，推動(dòng)中醫(yī)藥服務(wù)轉(zhuǎn)型升級(jí)，打造北部灣中醫(yī)藥發(fā)展新高地，實(shí)現(xiàn)中醫(yī)藥服務(wù)高質(zhì)量發(fā)展。
（2）支持市中醫(yī)醫(yī)院以增掛“廣西中醫(yī)藥大學(xué)非直屬附屬欽州市中醫(yī)醫(yī)院”牌子為契機(jī)，充分利用廣西中醫(yī)藥大學(xué)的技術(shù)、人才資源，提高醫(yī)療水平，建設(shè)高水平醫(yī)院，培養(yǎng)高質(zhì)量醫(yī)學(xué)人才。
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五、推動(dòng)中醫(yī)藥科技創(chuàng)新發(fā)展
（一）建設(shè)一批中醫(yī)藥科研支撐平臺(tái)。
加大臨床醫(yī)學(xué)研究中心、院士（專家）工作站、專家工作服務(wù)站以及市中醫(yī)藥研究所建設(shè)力度。支持市中醫(yī)醫(yī)院與廣西中醫(yī)藥大學(xué)合作共建海洋中醫(yī)藥科技創(chuàng)新項(xiàng)目，支持市中醫(yī)醫(yī)院與區(qū)內(nèi)外知名院校合作共建中醫(yī)藥研究中心、重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室等創(chuàng)新平臺(tái)，共同申報(bào)促進(jìn)中醫(yī)藥事業(yè)發(fā)展的相關(guān)項(xiàng)目。利用研發(fā)平臺(tái)，整合資源、人才、技術(shù)，打造具有先進(jìn)科研能力的產(chǎn)學(xué)研一體化國(guó)際科技合作基地，推動(dòng)欽北區(qū)北部灣中醫(yī)藥健康產(chǎn)業(yè)園、中藥制劑研發(fā)中心建設(shè)，打造成為中醫(yī)藥走出國(guó)門(mén)、實(shí)現(xiàn)國(guó)際合作的范例。
（二）積極開(kāi)展中醫(yī)藥科學(xué)研究。
在廣西中醫(yī)學(xué)會(huì)的指導(dǎo)下，支持成立欽州市中醫(yī)學(xué)會(huì)、協(xié)會(huì)以及各分會(huì)、質(zhì)控中心，完善管理體系，提升中醫(yī)醫(yī)療服務(wù)質(zhì)量，發(fā)揮欽州市中醫(yī)藥研究所在桂南中醫(yī)藥領(lǐng)域?qū)W術(shù)研究的作用，聯(lián)合各中醫(yī)學(xué)流派、工作室，開(kāi)展桂南中醫(yī)藥防治疾病、重大傳染病的基礎(chǔ)研究和臨床研究。依托自貿(mào)區(qū)欽州港片區(qū)，支持與馬來(lái)西亞等東盟國(guó)家共同研發(fā)基于藥用植物、中藥材資源以及海洋生物的現(xiàn)代中藥。支持開(kāi)展中醫(yī)基礎(chǔ)理論研究，開(kāi)展以重大傳染性疾病、常見(jiàn)病、多發(fā)病、慢性病等為研究對(duì)象的中醫(yī)藥系統(tǒng)臨床評(píng)價(jià)、熏蒸評(píng)價(jià)和療效機(jī)制研究。開(kāi)展重要種質(zhì)資源保護(hù)、生態(tài)種植及養(yǎng)殖等綜合研究。加強(qiáng)基于古代經(jīng)典名方、驗(yàn)方、秘方的中藥制劑研發(fā)，支持研發(fā)院內(nèi)中藥制劑、開(kāi)展特色臨方炮制。加大中藥材在保健品、食品、食品添加劑、飼料產(chǎn)品、日化品、化妝品等方面的開(kāi)發(fā)力度。推進(jìn)智慧化中醫(yī)藥產(chǎn)品研發(fā)，鼓勵(lì)研發(fā)具有中醫(yī)藥特色的康復(fù)醫(yī)療服務(wù)信息系統(tǒng)和智能康復(fù)器械產(chǎn)品。
（三）健全完善科技成果轉(zhuǎn)化和激勵(lì)機(jī)制。
支持健全賦予中醫(yī)藥科研機(jī)構(gòu)和人員更大自主權(quán)的管理制度。支持企業(yè)、醫(yī)療機(jī)構(gòu)、高等學(xué)校、科研機(jī)構(gòu)等協(xié)同創(chuàng)新，建設(shè)中醫(yī)藥科技成果孵化轉(zhuǎn)化基地，支持市中醫(yī)醫(yī)院牽頭或參與聯(lián)合建立研發(fā)機(jī)構(gòu)、科研成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化中心。探索建立符合中醫(yī)藥行業(yè)特點(diǎn)的激勵(lì)機(jī)制和崗位薪酬制度，依法賦予科研創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)、領(lǐng)軍人才更大的人財(cái)物支配權(quán)。
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專欄4中醫(yī)藥科技創(chuàng)新發(fā)展
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1.?中醫(yī)藥科研創(chuàng)新平臺(tái)建設(shè)工程。
合作共建中醫(yī)醫(yī)院—高校聯(lián)合科研平臺(tái)，提升廣西北部灣海洋中藥應(yīng)用技術(shù)與產(chǎn)品研發(fā)實(shí)驗(yàn)室能力水平。
2.?中醫(yī)藥品質(zhì)提升技術(shù)支撐工程。
（1）支持開(kāi)展中藥古方、經(jīng)典方以及民間驗(yàn)方、源于科研的中藥復(fù)方制劑研發(fā)，“十四五”期間，市、縣區(qū)中醫(yī)醫(yī)院力爭(zhēng)至少1種以上制劑獲得批文。
（2）三級(jí)中醫(yī)醫(yī)院每年至少申報(bào)2個(gè)省級(jí)以上（含省級(jí)）、5個(gè)市級(jí)中醫(yī)藥項(xiàng)目；二級(jí)中醫(yī)醫(yī)院每年至少申報(bào)3個(gè)市級(jí)以上（含市級(jí)）中醫(yī)藥項(xiàng)目。
（3）支持有條件的中醫(yī)醫(yī)院和企業(yè)，以牡蠣（大蠔）、五指毛桃、牛大力、荔枝、陳皮、香蕉等為研究重點(diǎn)，開(kāi)發(fā)研究來(lái)源于特色藥材的保健食品、功能食品、保健用品、綠色食品、有機(jī)產(chǎn)品、特殊用途化妝品。
（4）支持重點(diǎn)圍繞常見(jiàn)病、多發(fā)病、重大疾病、惡性腫瘤、婦兒疾病、心腦血管疾病、呼吸系統(tǒng)疾病、感染性疾病、消化系統(tǒng)疾病等開(kāi)展中醫(yī)藥防治關(guān)鍵技術(shù)研究與應(yīng)用。
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六、協(xié)調(diào)推進(jìn)中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展
（一）加強(qiáng)中藥材質(zhì)量控制。
以靈山縣為核心區(qū)，涵蓋浦北縣、欽南區(qū)、欽北區(qū)，強(qiáng)化道地藥材產(chǎn)區(qū)環(huán)境保護(hù)，嚴(yán)格執(zhí)行中藥材生產(chǎn)質(zhì)量管理規(guī)范，嚴(yán)把中藥材質(zhì)量關(guān)。圍繞特色藥用植物莪術(shù)（郁金）、八角茴香、五指毛桃、沉香、雞骨草、穿心蓮、牛大力、廣金錢(qián)草、鉤藤、橘紅、陳皮、何首烏、百部、廣山藥、益智仁、土甘草、龍眼以及特色藥用動(dòng)物藥龜、菲牛蛭、廣地龍、牡蠣（大蠔）等，著力打造“嶺南欽藥”品牌。支持開(kāi)展特色藥用植物、海洋中藥資源主要道地藥材質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)研究，建設(shè)優(yōu)質(zhì)中藥材生產(chǎn)基地和良種繁育基地，推動(dòng)中藥材質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化認(rèn)定，確保中藥材質(zhì)量穩(wěn)定，打造一批集育苗、種植、加工、銷(xiāo)售為一體的中藥材質(zhì)量示范產(chǎn)業(yè)基地。
（二）開(kāi)展地理標(biāo)志中藥產(chǎn)品產(chǎn)地溯源。
建立中藥產(chǎn)業(yè)追溯管理運(yùn)行制度，搭建信息化追溯平臺(tái)，制定追溯管理技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，開(kāi)展追溯管理試點(diǎn)應(yīng)用。引導(dǎo)有條件的企業(yè)建設(shè)中藥產(chǎn)業(yè)數(shù)字中心，按中藥材標(biāo)準(zhǔn)化GAP種植，實(shí)現(xiàn)種苗繁育、種植養(yǎng)殖、管理、采挖、收購(gòu)、初加工、銷(xiāo)售全程追蹤管理。提高中藥產(chǎn)業(yè)全鏈條數(shù)字化、信息化、智能化水平。提升中藥產(chǎn)品市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力，提升中藥企業(yè)品牌影響力。
（三）推進(jìn)“桂十味”及廣西區(qū)域特色道地藥材種植養(yǎng)殖。
重點(diǎn)發(fā)展莪術(shù)（郁金）、八角茴香、雞骨草、龍眼肉等“桂十味”道地藥材及五指毛桃、金花茶等廣西區(qū)域特色道地藥材品種，開(kāi)發(fā)、推廣羅漢果、金錢(qián)草等其余中藥材品種。加強(qiáng)“桂十味”道地藥材及廣西區(qū)域特色道地藥材規(guī)范化、生態(tài)化、示范性種植養(yǎng)殖。
（四）培育中藥材規(guī)范化種植養(yǎng)殖龍頭企業(yè)。
采取基地提升、品牌創(chuàng)建、市場(chǎng)拓展、質(zhì)量保障、科技創(chuàng)新、金融服務(wù)等措施，結(jié)合全市現(xiàn)代特色農(nóng)業(yè)“一鎮(zhèn)一品”產(chǎn)業(yè)布局，擴(kuò)大雞骨草、陳皮、牛大力、牡蠣（大蠔）種植養(yǎng)殖規(guī)模，大力發(fā)展相關(guān)中藥材產(chǎn)業(yè)。發(fā)展道地藥材種植養(yǎng)殖板塊經(jīng)濟(jì)，支持農(nóng)（林）地和林下中藥材種植養(yǎng)殖發(fā)展，加強(qiáng)農(nóng)（林）業(yè)中藥材現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范（園）區(qū)和示范基地建設(shè)。支持中藥材種植基地開(kāi)展仿野生、綠色、有機(jī)種植和有機(jī)品牌等認(rèn)證，加強(qiáng)道地藥材野生資源保護(hù)、開(kāi)發(fā)、利用，開(kāi)展中藥材種子和種植研究。支持建設(shè)藥用動(dòng)植物園，培育建設(shè)莪術(shù)（郁金）、八角茴香、五指毛桃、沉香、雞骨草、牛大力、陳皮、土甘草等中藥材示范基地和“定制藥園”項(xiàng)目。支持建設(shè)藥用動(dòng)物養(yǎng)殖基地，培育三線閉殼龜、廣西擬水龜、平胸龜、黑頸烏龜、黿等養(yǎng)生和藥用龜鱉品種，打造“天下名龜出欽州”的本土龜鱉品牌。利用我市豐富的森林、海洋資源，發(fā)展林下種植、水上養(yǎng)殖中藥材，規(guī)劃布局打造中藥材產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)鎮(zhèn)，培育中藥材種植養(yǎng)殖龍頭企業(yè)。多渠道爭(zhēng)取經(jīng)費(fèi)扶持中藥材種植養(yǎng)殖龍頭企業(yè)，示范帶動(dòng)中藥材種植養(yǎng)殖。支持區(qū)域型龍頭企業(yè)與國(guó)家鄉(xiāng)村振興幫扶地區(qū)廣泛開(kāi)展對(duì)接合作，采取“公司+合作社+基地+農(nóng)戶”方式參與“一鎮(zhèn)一品”建設(shè)，在鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果與鄉(xiāng)村振興有效銜接中發(fā)揮積極作用。
（五）建設(shè)道地藥材精深加工基地。
大力發(fā)展道地藥材種養(yǎng)加工，重點(diǎn)抓好優(yōu)質(zhì)中藥材種養(yǎng)生產(chǎn)基地建設(shè)，打造一批標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)?；跫庸づc倉(cāng)儲(chǔ)物流中心。在主要種植區(qū)建設(shè)中藥材生產(chǎn)加工基地，著力培育一批莪術(shù)（郁金）、八角茴香、雞骨草、龍眼肉、陳皮、沉香、五指毛桃、牛大力、牡蠣（大蠔）等中藥材區(qū)域品牌和產(chǎn)品品牌，提升品牌在全國(guó)、全區(qū)的影響力。發(fā)揮我市道地藥材優(yōu)勢(shì)，重點(diǎn)建設(shè)八角茴香精油提取，沉香精油提取，陳皮品系種苗、栽培、采收、加工、陳化等道地藥材精深加工基地。
（六）大力發(fā)展海洋中藥產(chǎn)業(yè)。
以茅尾海為核心區(qū)，涵蓋三娘灣、自貿(mào)區(qū)欽州港片區(qū)等轄區(qū)海域和欽江、大風(fēng)江等主要河流，以近江牡蠣（大蠔）規(guī)?；B(yǎng)殖為龍頭，構(gòu)造以“牡蠣（大蠔）、對(duì)蝦、青蟹、石斑魚(yú)”四大名海產(chǎn)為主的海洋健康產(chǎn)業(yè)牧場(chǎng)。以保護(hù)海洋健康產(chǎn)業(yè)牧場(chǎng)生態(tài)資源為抓手，支持重點(diǎn)開(kāi)發(fā)可利用海洋中藥資源。依托廣西中藥材產(chǎn)業(yè)協(xié)會(huì)海洋中藥分會(huì)，加強(qiáng)海洋中藥材科技創(chuàng)新體系建設(shè)，提高科技創(chuàng)新能力。支持開(kāi)展海洋中藥資源保護(hù)、優(yōu)良品種繁育養(yǎng)殖技術(shù)、建立質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)或技術(shù)、開(kāi)展藥效作用與安全性評(píng)價(jià)以及健康產(chǎn)品開(kāi)發(fā)等方面的研究，支持推動(dòng)中藥研發(fā)、中藥養(yǎng)殖、中藥生產(chǎn)、海洋生物提取物及保健品等全產(chǎn)業(yè)鏈聯(lián)動(dòng)發(fā)展。支持與廣西中醫(yī)藥大學(xué)、北部灣大學(xué)等區(qū)內(nèi)高等院校建立創(chuàng)新研發(fā)實(shí)驗(yàn)平臺(tái)。支持推進(jìn)海洋中藥產(chǎn)品研發(fā)和產(chǎn)業(yè)化，加快建設(shè)海洋中藥材強(qiáng)市，促進(jìn)海洋中藥產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。
（七）發(fā)展中醫(yī)藥特色健康養(yǎng)生服務(wù)。
進(jìn)一步完善中醫(yī)藥養(yǎng)生保健服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，以各級(jí)中醫(yī)醫(yī)院為基礎(chǔ)，發(fā)展中醫(yī)保健服務(wù)產(chǎn)業(yè)，設(shè)立具有中醫(yī)藥特色的中醫(yī)養(yǎng)生保健中心。大力發(fā)展社會(huì)辦養(yǎng)生保健機(jī)構(gòu)，引進(jìn)、培育一批技術(shù)成熟、信譽(yù)良好的知名中醫(yī)養(yǎng)生保健服務(wù)集團(tuán)或連鎖機(jī)構(gòu)。加大中藥材在保健品、食品、日化品、化妝品等方面的開(kāi)發(fā)利用力度。
（八）發(fā)展中醫(yī)藥特色健康養(yǎng)老服務(wù)。
依托浦北縣“世界長(zhǎng)壽之鄉(xiāng)”品牌、中醫(yī)藥醫(yī)養(yǎng)結(jié)合示范基地等，拓展養(yǎng)老、療養(yǎng)康樂(lè)服務(wù)。支持建設(shè)一批醫(yī)養(yǎng)結(jié)合新型機(jī)構(gòu)，推進(jìn)靈山縣中醫(yī)醫(yī)院燕山院區(qū)醫(yī)養(yǎng)結(jié)合老年服務(wù)中心、浦北縣中醫(yī)醫(yī)院康養(yǎng)綜合樓等項(xiàng)目建設(shè)。支持社會(huì)力量興辦中醫(yī)藥特色醫(yī)養(yǎng)結(jié)合機(jī)構(gòu)，培育一批技術(shù)成熟、信譽(yù)良好的知名中醫(yī)養(yǎng)老服務(wù)集團(tuán)或連鎖機(jī)構(gòu)，打造區(qū)域性中醫(yī)藥生態(tài)健康養(yǎng)老品牌。推動(dòng)中醫(yī)藥資源進(jìn)入養(yǎng)老機(jī)構(gòu)、社區(qū)和居民家庭，逐步豐富和完善中醫(yī)藥健康服務(wù)內(nèi)容，提供上門(mén)巡診和名老中醫(yī)進(jìn)社區(qū)等中醫(yī)藥健康延伸服務(wù)。研發(fā)多元化多層次的中醫(yī)藥健康管理服務(wù)包，促進(jìn)中醫(yī)藥健康養(yǎng)老專業(yè)化、品牌化、規(guī)?；l(fā)展。推動(dòng)中醫(yī)藥與養(yǎng)老服務(wù)融合發(fā)展，支持有條件的養(yǎng)老機(jī)構(gòu)申辦中醫(yī)醫(yī)療機(jī)構(gòu)，支持養(yǎng)老機(jī)構(gòu)設(shè)立中醫(yī)診療服務(wù)站點(diǎn)，支持社會(huì)力量興辦中醫(yī)藥特色醫(yī)養(yǎng)結(jié)合機(jī)構(gòu)，探索將符合條件的養(yǎng)老機(jī)構(gòu)內(nèi)設(shè)醫(yī)療機(jī)構(gòu)納入基本醫(yī)療保險(xiǎn)定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)范圍。
（九）發(fā)展中醫(yī)藥特色健康旅游服務(wù)。
面向國(guó)內(nèi)外市場(chǎng)，挖掘我市旅游資源，使中醫(yī)養(yǎng)生保健成為醫(yī)療旅游、養(yǎng)生旅游、休閑旅游的重要組成部分。深度整合全市中醫(yī)藥服務(wù)資源、旅游服務(wù)資源，加強(qiáng)現(xiàn)有中醫(yī)藥旅游服務(wù)設(shè)施護(hù)養(yǎng)、改造，提升硬件設(shè)施水平。針對(duì)不同人群需求，大力開(kāi)發(fā)中醫(yī)藥觀光旅游、中醫(yī)藥文化體驗(yàn)旅游、中醫(yī)藥養(yǎng)生體驗(yàn)旅游、中醫(yī)藥特色醫(yī)療旅游、中醫(yī)藥療養(yǎng)康復(fù)旅游、中醫(yī)藥美容保健旅游、中醫(yī)藥購(gòu)物旅游及中醫(yī)藥科普教育旅游等旅游產(chǎn)品，創(chuàng)新發(fā)展模式，助力鄉(xiāng)村振興，推動(dòng)中醫(yī)藥健康旅游發(fā)展。鼓勵(lì)有條件的縣區(qū)先行先試，通過(guò)政策引導(dǎo)，吸引社會(huì)資本和優(yōu)質(zhì)資源建設(shè)（打造）中醫(yī)藥特色養(yǎng)生旅游基地（線路），建成融旅游觀光、科普宣傳、中藥種植于一體的中藥觀光園區(qū)。遴選打造中醫(yī)藥特色養(yǎng)生旅游基地（線路），依托牡蠣（大蠔）產(chǎn)業(yè)、龜鱉產(chǎn)業(yè)、中藥材產(chǎn)業(yè)、浦北縣“世界長(zhǎng)壽之鄉(xiāng)”品牌、中醫(yī)藥健康旅游示范基地，建設(shè)“中醫(yī)藥生蠔養(yǎng)生”小鎮(zhèn)、中藥材種植小鎮(zhèn)、壽鄉(xiāng)小鎮(zhèn)等特色項(xiàng)目。針對(duì)不同人群需求，發(fā)展生蠔養(yǎng)生、游樂(lè)養(yǎng)生、美食養(yǎng)生、生理美容養(yǎng)生、森林浴養(yǎng)生、生態(tài)陽(yáng)光養(yǎng)生、音樂(lè)養(yǎng)生等特色養(yǎng)生產(chǎn)品。依據(jù)“藥食同源”理論，研制特色藥膳菜品，加快中醫(yī)藥健康餐飲開(kāi)發(fā)，形成集“科普觀光、中醫(yī)食療、康養(yǎng)體驗(yàn)”為一體的中醫(yī)藥旅游產(chǎn)業(yè)集群。將中醫(yī)藥優(yōu)勢(shì)與健康管理結(jié)合，提高中醫(yī)藥健康旅游吸引力，推動(dòng)各級(jí)旅游機(jī)構(gòu)與中醫(yī)藥機(jī)構(gòu)合作，共同推進(jìn)中醫(yī)藥健康旅游發(fā)展。
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專欄5中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展工程
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1.?中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展建設(shè)工程。
支持推進(jìn)欽北區(qū)北部灣中醫(yī)藥健康產(chǎn)業(yè)園建設(shè)。
2.?中藥材規(guī)范化種植養(yǎng)殖龍頭企業(yè)培育工程。
（1）建設(shè)中藥材規(guī)范化種植養(yǎng)殖示范基地。重點(diǎn)發(fā)展莪術(shù)（郁金）、八角茴香、雞骨草、龍眼肉等“桂十味”道地藥材及廣西區(qū)域特色道地藥材品種，開(kāi)發(fā)、推廣羅漢果、五指毛桃等中藥材品種。支持建設(shè)莪術(shù)（郁金）、八角茴香、雞骨草、陳皮、牡蠣（大蠔）、五指毛桃、牛大力等大宗特色中藥材生產(chǎn)示范基地和良種繁育基地。爭(zhēng)取到2025年，全市新建5個(gè)以上生產(chǎn)示范基地，總面積2000畝以上；新建5個(gè)以上良種繁育基地，總面積100畝以上。
（2）支持建設(shè)中藥材野生撫育生產(chǎn)示范基地、“定制藥園”項(xiàng)目、中藥材溯源工程。
（3）支持中藥材GAP基地建設(shè)，爭(zhēng)取到2025年，遴選建設(shè)一批中藥材GAP基地。
（4）支持中藥材示范基地建設(shè)和“定制藥園”建設(shè)。爭(zhēng)取到2025年，新建自治區(qū)級(jí)中藥材示范基地2個(gè)、市級(jí)中藥材示范基地3－5個(gè)、“定制藥園”1－2個(gè)。
3.?道地藥材精深加工基地建設(shè)工程。
培育“桂十味”道地藥材及廣西區(qū)域特色道地藥材品牌，建設(shè)八角茴香精油提取等道地藥材精深加工基地。
4.?培育壯大中藥制造業(yè)。
培育壯大欽州制藥企業(yè)，做大做強(qiáng)廣西邦琪藥業(yè)集團(tuán)有限公司制藥產(chǎn)業(yè)，幫助中小制藥企業(yè)發(fā)展壯大。進(jìn)一步做大做強(qiáng)廣西慧寶源制藥有限公司大健康產(chǎn)業(yè)，開(kāi)展中成藥產(chǎn)品二次開(kāi)發(fā)，培育億元中藥大品種，持續(xù)開(kāi)展中藥一類新藥創(chuàng)制，打造擁有完全自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的品牌創(chuàng)新藥。擴(kuò)大牡蠣（大蠔）品牌知名度和影響力。在市中醫(yī)醫(yī)院組建中藥制劑研發(fā)中心，與廣西邦琪藥業(yè)集團(tuán)有限公司等社會(huì)資本合作，新建制劑研發(fā)中心。到2025年，培育中藥制藥龍頭企業(yè)3－4家，規(guī)模以上中藥工業(yè)企業(yè)產(chǎn)值力爭(zhēng)達(dá)20億元以上。
5.?海洋中藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展工程。
利用自貿(mào)區(qū)欽州港片區(qū)、三娘灣、市濱海新城區(qū)域優(yōu)勢(shì)，將海洋中藥融入海洋牧場(chǎng)，建設(shè)海洋中藥養(yǎng)殖基地。
6.?中醫(yī)藥特色健康養(yǎng)生、養(yǎng)老服務(wù)。
打造中醫(yī)藥特色醫(yī)養(yǎng)結(jié)合示范基地、中醫(yī)藥康養(yǎng)示范基地。
7.?中醫(yī)藥特色健康旅游融合工程。
（1）支持八寨溝、五皇山、石祖禪茶園等特色康養(yǎng)生態(tài)旅游區(qū)創(chuàng)建自治區(qū)級(jí)中醫(yī)藥健康旅游示范基地。
（2）推進(jìn)西部陸海生態(tài)旅游帶建設(shè)，精心打造一批中醫(yī)藥健康旅游示范基地，支持開(kāi)發(fā)中醫(yī)藥科普和健康養(yǎng)生旅游產(chǎn)品。
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七、扎實(shí)推進(jìn)中醫(yī)藥文化繁榮發(fā)展
（一）深入挖掘中醫(yī)藥文化精髓。
開(kāi)展中醫(yī)藥古籍文獻(xiàn)挖掘整理，加強(qiáng)對(duì)經(jīng)方和黃帝內(nèi)經(jīng)等古籍的挖掘整理和傳承培養(yǎng)，加強(qiáng)中醫(yī)藥傳統(tǒng)知識(shí)收集保護(hù)。加強(qiáng)中醫(yī)藥文物設(shè)施保護(hù)和非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)傳承。支持對(duì)中醫(yī)藥非物質(zhì)文化遺產(chǎn)實(shí)行分類保護(hù)，對(duì)項(xiàng)目實(shí)施生產(chǎn)性保護(hù)，對(duì)集聚區(qū)實(shí)施整體性保護(hù)，對(duì)瀕危項(xiàng)目和中醫(yī)藥代表性傳承技術(shù)實(shí)施搶救性保護(hù)。推動(dòng)中醫(yī)藥項(xiàng)目申報(bào)國(guó)家級(jí)、自治區(qū)級(jí)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)名錄。加強(qiáng)對(duì)名老中醫(yī)學(xué)術(shù)經(jīng)驗(yàn)、老藥工傳統(tǒng)技藝的活態(tài)傳承。推進(jìn)中醫(yī)藥學(xué)術(shù)傳承工作試點(diǎn)，開(kāi)展民間秘方、臨床驗(yàn)方挖掘研究，整理老藥工制藥、鑒定、炮制技術(shù)。
（二）弘揚(yáng)中醫(yī)藥文化傳承發(fā)展。
打造欽州市中醫(yī)藥文化活動(dòng)品牌，在“欽州此刻”等媒體上開(kāi)設(shè)“欽州市中醫(yī)藥文化”融合號(hào)，加強(qiáng)中醫(yī)藥文化傳承發(fā)展。持續(xù)開(kāi)展“中醫(yī)中藥中國(guó)行”主題活動(dòng)，推動(dòng)中醫(yī)藥文化進(jìn)社區(qū)、進(jìn)部隊(duì)、進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)校園、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)家庭。建立中醫(yī)藥科普專家隊(duì)伍，開(kāi)展健康講座等科普活動(dòng)。建設(shè)一批體驗(yàn)場(chǎng)館、文化宣傳教育基地，利用媒體平臺(tái)宣傳推廣普及中醫(yī)養(yǎng)生保健知識(shí)、方法。推動(dòng)中醫(yī)藥文化貫穿國(guó)民教育始終，豐富中醫(yī)藥文化進(jìn)校園形式，開(kāi)展公民中醫(yī)藥健康文化素養(yǎng)監(jiān)測(cè)。
（三）發(fā)展中醫(yī)藥文化產(chǎn)業(yè)。
推動(dòng)中醫(yī)藥文化與旅游、養(yǎng)老、保健、休閑、娛樂(lè)等融合發(fā)展，鼓勵(lì)引導(dǎo)社會(huì)力量發(fā)展中醫(yī)藥文化產(chǎn)業(yè)。實(shí)施中醫(yī)藥文化精品行動(dòng)，引導(dǎo)創(chuàng)作一批水平高、社會(huì)影響力大的中醫(yī)藥文化精品和創(chuàng)意產(chǎn)品，促進(jìn)中醫(yī)藥與動(dòng)漫游戲、旅游餐飲、體育演藝有效融合，發(fā)展新型文化服務(wù)。
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專欄6中醫(yī)藥文化傳承和發(fā)展工程
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1.?中醫(yī)藥活態(tài)傳承工程。
開(kāi)展當(dāng)代名老中醫(yī)藥專家學(xué)術(shù)經(jīng)驗(yàn)、技術(shù)方法和臨證方藥挖掘整理、應(yīng)用推廣工作，整理、利用民間中醫(yī)藥技術(shù)方法，建立中醫(yī)藥古籍?dāng)?shù)據(jù)庫(kù)。
2.?中醫(yī)藥文化傳播與弘揚(yáng)工程。
力爭(zhēng)建設(shè)2個(gè)自治區(qū)級(jí)中醫(yī)藥文化體驗(yàn)場(chǎng)館，新增2－3個(gè)廣西中醫(yī)藥文化宣傳教育基地，推出1部以上中醫(yī)藥優(yōu)秀文化作品。遴選3批中醫(yī)藥文化進(jìn)校園、進(jìn)社區(qū)。建設(shè)30個(gè)中醫(yī)藥健康文化知識(shí)角，開(kāi)展中醫(yī)藥健康文化素養(yǎng)調(diào)查。
3.?中醫(yī)藥科普工程。
在電視、網(wǎng)絡(luò)、報(bào)紙等媒體推出一批中醫(yī)藥科普節(jié)目、欄目，推出一批科普讀物及產(chǎn)品。建立中醫(yī)藥文化科普巡講專家隊(duì)伍。
4.“十個(gè)一批”中醫(yī)藥文化內(nèi)涵提升工程。
開(kāi)展推廣宣傳一批中醫(yī)藥非物質(zhì)文化遺產(chǎn)項(xiàng)目、創(chuàng)作一批面向不同受眾的中醫(yī)藥文化作品、舉辦一批有影響力的中醫(yī)藥文化傳播活動(dòng)、支持中小學(xué)建設(shè)一批中醫(yī)藥校園文化知識(shí)角等“十個(gè)一批”文化內(nèi)涵提升工程，提升我市中醫(yī)藥在區(qū)內(nèi)外的文化影響力。
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八、構(gòu)建中醫(yī)藥開(kāi)放發(fā)展新格局
（一）加強(qiáng)中醫(yī)藥國(guó)際國(guó)內(nèi)推廣。
支持我市中醫(yī)醫(yī)療機(jī)構(gòu)、中醫(yī)藥研究所與國(guó)外機(jī)構(gòu)開(kāi)展合作交流，探索中醫(yī)藥國(guó)際康養(yǎng)旅游服務(wù)。積極利用中國(guó)－東盟傳統(tǒng)醫(yī)藥論壇、國(guó)際傳統(tǒng)藥物學(xué)大會(huì)等國(guó)際學(xué)術(shù)商貿(mào)交流平臺(tái)，開(kāi)展中醫(yī)藥宣傳、展示、招商活動(dòng)。支持我市中醫(yī)醫(yī)療機(jī)構(gòu)與區(qū)內(nèi)外知名大學(xué)及中醫(yī)醫(yī)院開(kāi)展中醫(yī)藥教育合作，通過(guò)合作研究、學(xué)術(shù)交流和人才培養(yǎng)等方式，加強(qiáng)中醫(yī)藥人才培養(yǎng)交流合作。
（二）積極融入粵港澳大灣區(qū)中醫(yī)藥發(fā)展合作。
大力引進(jìn)粵港澳大灣區(qū)醫(yī)療、人才、資金等優(yōu)質(zhì)資源，推動(dòng)與港澳臺(tái)地區(qū)開(kāi)展中醫(yī)藥、傳統(tǒng)醫(yī)藥科研合作。以中醫(yī)優(yōu)勢(shì)?？茷橹攸c(diǎn)，積極融入粵港澳大灣區(qū)中醫(yī)藥發(fā)展高地，聯(lián)合粵港澳大灣區(qū)中醫(yī)醫(yī)療聯(lián)合體和中醫(yī)醫(yī)院集群，發(fā)揮中醫(yī)藥優(yōu)勢(shì)，提升解決重大疾病和疑難雜癥的中醫(yī)藥服務(wù)能力水平。支持開(kāi)展重大疑難疾病防治、中藥質(zhì)量控制、關(guān)鍵技術(shù)裝備研發(fā)等領(lǐng)域聯(lián)合研究。參與多學(xué)科交叉的創(chuàng)新型中醫(yī)藥人才協(xié)同聯(lián)合培養(yǎng)，融入中醫(yī)藥學(xué)術(shù)思想繼承和創(chuàng)新發(fā)展格局。通過(guò)簽訂技術(shù)幫扶協(xié)議等方式，柔性引進(jìn)粵港澳大灣區(qū)中醫(yī)藥人才。以欽州特色中醫(yī)藥為支撐，推進(jìn)粵港澳大灣區(qū)中醫(yī)藥服務(wù)鏈、產(chǎn)業(yè)鏈合作，打造優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)的服務(wù)鏈產(chǎn)業(yè)鏈體系。
（三）大力發(fā)展中醫(yī)藥對(duì)外貿(mào)易。
建設(shè)中國(guó)－東盟中醫(yī)藥傳統(tǒng)醫(yī)藥服務(wù)貿(mào)易通道，吸引境外消費(fèi)者來(lái)欽接受中醫(yī)藥醫(yī)療保健、教育培訓(xùn)、文化體驗(yàn)等服務(wù)。探索發(fā)展“互聯(lián)網(wǎng)+中醫(yī)藥貿(mào)易”。全力爭(zhēng)取在自貿(mào)區(qū)欽州港片區(qū)設(shè)立藥品進(jìn)口口岸和藥材進(jìn)口口岸。面向東盟發(fā)展原生中藥材進(jìn)口加工產(chǎn)業(yè)，建成面向東盟，服務(wù)西南、中南地區(qū)的進(jìn)境藥材集散中心。建設(shè)中國(guó)－東盟傳統(tǒng)醫(yī)藥創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)化基地，加大欽北區(qū)北部灣中醫(yī)藥健康產(chǎn)業(yè)園建設(shè)力度，完善產(chǎn)業(yè)園基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。加強(qiáng)與泛珠三角區(qū)域、粵港澳大灣區(qū)合作，大力發(fā)展中藥種植養(yǎng)殖－加工－進(jìn)出口貿(mào)易，深化東西部乃至國(guó)際中醫(yī)藥貿(mào)易跨區(qū)域合作。
九、全面深化中醫(yī)藥改革
（一）建立完善評(píng)價(jià)體系。
建立符合中醫(yī)藥特點(diǎn)的人才評(píng)價(jià)體系，強(qiáng)化中醫(yī)思維與臨床能力考核，將會(huì)看病、看好病作為中醫(yī)醫(yī)師的主要評(píng)價(jià)內(nèi)容。優(yōu)化中醫(yī)藥臨床療效評(píng)價(jià)體系，完善中醫(yī)藥科研評(píng)價(jià)體系，通過(guò)同行評(píng)議和引進(jìn)第三方評(píng)估，制定有利于中醫(yī)藥創(chuàng)新發(fā)展的激勵(lì)措施，落實(shí)中醫(yī)藥人才表彰獎(jiǎng)勵(lì)制度，建立中醫(yī)藥行業(yè)表彰長(zhǎng)效機(jī)制。根據(jù)有關(guān)規(guī)定開(kāi)展表彰獎(jiǎng)勵(lì)評(píng)選活動(dòng)，表彰獎(jiǎng)勵(lì)評(píng)選向基層一線傾斜。
（二）完善價(jià)格和醫(yī)保政策。
完善中醫(yī)藥服務(wù)價(jià)格政策和中醫(yī)藥醫(yī)保政策。支持符合中醫(yī)藥特點(diǎn)的醫(yī)保支付方式，實(shí)行中西醫(yī)同病同效同價(jià)。將符合條件的中醫(yī)醫(yī)療服務(wù)項(xiàng)目和中藥按規(guī)定納入醫(yī)保支付范圍。落實(shí)醫(yī)療服務(wù)價(jià)格動(dòng)態(tài)調(diào)整機(jī)制，完善分級(jí)定價(jià)政策。支持社會(huì)力量興辦中醫(yī)藥特色醫(yī)養(yǎng)結(jié)合機(jī)構(gòu)，探索將符合條件的養(yǎng)老機(jī)構(gòu)內(nèi)設(shè)醫(yī)療機(jī)構(gòu)納入基本醫(yī)療保險(xiǎn)定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)范圍。
（三）推進(jìn)公立中醫(yī)類醫(yī)院綜合改革。
建立健全現(xiàn)代醫(yī)院管理制度，完善公立中醫(yī)醫(yī)院章程，推動(dòng)三級(jí)公立中醫(yī)醫(yī)院完善總會(huì)計(jì)師制度，實(shí)行全面預(yù)算管理和成本管理。支持具備條件的三級(jí)公立中醫(yī)醫(yī)院組建城市醫(yī)療集團(tuán)。全面開(kāi)展三級(jí)、二級(jí)公立中醫(yī)類醫(yī)院績(jī)效考核，強(qiáng)化結(jié)果運(yùn)用。建立適應(yīng)中醫(yī)醫(yī)療行業(yè)特點(diǎn)的人事薪酬制度。完善分級(jí)診療制度，促進(jìn)優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源下沉，形成科學(xué)合理的分級(jí)診療就醫(yī)秩序。在公立中醫(yī)醫(yī)療機(jī)構(gòu)基本醫(yī)療服務(wù)總量滿足人民群眾需要、基本醫(yī)療費(fèi)用保持平穩(wěn)的基礎(chǔ)上，支持其提供商業(yè)醫(yī)療保險(xiǎn)覆蓋的非基本醫(yī)療服務(wù)。
（四）推動(dòng)中醫(yī)藥綜合改革試點(diǎn)工程。
積極創(chuàng)建全國(guó)基層中醫(yī)藥工作先進(jìn)示范市縣。支持符合條件的縣區(qū)創(chuàng)建國(guó)家中醫(yī)藥綜合改革試驗(yàn)區(qū)，創(chuàng)新傳統(tǒng)醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式。選取1個(gè)縣區(qū)開(kāi)展國(guó)家中醫(yī)藥綜合改革試點(diǎn)工作，為全面深化中醫(yī)藥改革探索新途徑、積累新經(jīng)驗(yàn)。
十、保障措施
（一）強(qiáng)化組織保障。始終堅(jiān)持黨對(duì)中醫(yī)藥工作的領(lǐng)導(dǎo)，充分發(fā)揮欽州市中醫(yī)藥民族醫(yī)藥發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)作用，加強(qiáng)對(duì)中醫(yī)藥發(fā)展的宏觀指導(dǎo)，進(jìn)一步完善推動(dòng)中醫(yī)藥事業(yè)發(fā)展的常態(tài)化工作機(jī)制，健全責(zé)任制和問(wèn)責(zé)制，形成分工協(xié)作、密切配合的工作機(jī)制，確保各項(xiàng)改革措施高效協(xié)同推進(jìn)。各縣區(qū)人民政府要將中醫(yī)藥事業(yè)發(fā)展列入當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)劃，加強(qiáng)地方規(guī)劃、年度計(jì)劃與本規(guī)劃的銜接，落實(shí)對(duì)公立中醫(yī)醫(yī)院基礎(chǔ)建設(shè)、設(shè)備購(gòu)置、重點(diǎn)學(xué)科發(fā)展、人才培養(yǎng)等政府投入政策。建立健全中醫(yī)藥管理體系，明確承擔(dān)中醫(yī)藥管理工作的職能機(jī)構(gòu)，合理配置人員力量，提高管理部門(mén)治理能力，充分發(fā)揮行業(yè)組織作用，鼓勵(lì)行業(yè)組織承擔(dān)更多公共服務(wù)職責(zé)。
（二）強(qiáng)化資金保障。發(fā)揮財(cái)政資金引導(dǎo)和杠桿作用，加大各部門(mén)相關(guān)專項(xiàng)資金統(tǒng)籌使用力度，合理運(yùn)用貼息、補(bǔ)助、獎(jiǎng)勵(lì)、資本金注入等方式，落實(shí)稅費(fèi)優(yōu)惠政策，引導(dǎo)社會(huì)資本和金融機(jī)構(gòu)貸款向中醫(yī)藥項(xiàng)目?jī)A斜。
（三）強(qiáng)化信息保障。按照自治區(qū)部署要求，推動(dòng)中醫(yī)醫(yī)療機(jī)構(gòu)之間信息共享及檢驗(yàn)檢查結(jié)果互認(rèn)，推進(jìn)各級(jí)中醫(yī)醫(yī)療機(jī)構(gòu)及中醫(yī)館健康信息平臺(tái)規(guī)范接入全民健康信息平臺(tái)。推進(jìn)中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型，助力中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展。
（四）強(qiáng)化法治保障。全面貫徹落實(shí)《中華人民共和國(guó)中醫(yī)藥法》、《中華人民共和國(guó)醫(yī)師法》、《廣西壯族自治區(qū)中醫(yī)藥條例》等法律法規(guī)，推進(jìn)中醫(yī)藥機(jī)構(gòu)、職能、權(quán)限、程序、責(zé)任法定化，嚴(yán)格依法行政。加強(qiáng)執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)，完善中醫(yī)藥服務(wù)監(jiān)管機(jī)制。健全中醫(yī)藥法治宣傳教育工作機(jī)制，增強(qiáng)全民中醫(yī)藥法治意識(shí)。
附件：欽州市中醫(yī)藥發(fā)展“十四五”規(guī)劃產(chǎn)業(yè)示意圖
附件