各縣醫(yī)保局，各區(qū)醫(yī)保職能部門，有關(guān)公立醫(yī)療機構(gòu)：
為全面落實藥品和醫(yī)用耗材網(wǎng)上集中采購工作，根據(jù)國家醫(yī)保局《關(guān)于提升完善省醫(yī)藥集中采購平臺功能支持服務(wù)醫(yī)藥價格改革與管理的意見》（醫(yī)保發(fā)〔2022〕1號）和省醫(yī)保局《關(guān)于進一步規(guī)范藥品掛網(wǎng)采購工作的通知》（皖醫(yī)保秘〔2023〕30號）、《關(guān)于進一步加強公立醫(yī)療機構(gòu)醫(yī)用耗材掛網(wǎng)采購管理的實施意見》（皖醫(yī)保發(fā)〔2024〕5號）要求，現(xiàn)就進一步規(guī)范我市公立醫(yī)療機構(gòu)藥品和醫(yī)用耗材網(wǎng)采工作通知如下：
一、提高思想認識，落實網(wǎng)采工作
藥品和醫(yī)用耗材網(wǎng)上集中采購是深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革的重要舉措，可以有效規(guī)范醫(yī)療機構(gòu)采購行為、降低藥品和耗材價格、減輕群眾就醫(yī)負擔(dān)。近年來，我市公立醫(yī)療機構(gòu)在藥品和醫(yī)用耗材集中采購方面取得了一些成效，但部分醫(yī)療機構(gòu)仍存在網(wǎng)采率較低、采購不規(guī)范等問題。提升網(wǎng)采率不僅是落實國家政策的要求，也是優(yōu)化醫(yī)療資源配置、保障醫(yī)療質(zhì)量和安全的重要手段。各公立醫(yī)療機構(gòu)要進一步提高思想認識，切實增強責(zé)任感和緊迫感，采取有效措施，確保網(wǎng)采率穩(wěn)步提升。
二、明確主體責(zé)任，規(guī)范采購行為
一是壓實主體責(zé)任。醫(yī)療機構(gòu)作為藥品和醫(yī)用耗材集中采購主體，要切實履行職責(zé)，將提升網(wǎng)采率作為一項重要任務(wù)列入年度工作計劃，明確分管領(lǐng)導(dǎo)和責(zé)任部門，細化工作措施，確保責(zé)任落實到位。
二是規(guī)范采購行為。醫(yī)療機構(gòu)應(yīng)通過省醫(yī)藥采購平臺采購藥品和醫(yī)用耗材，在平臺發(fā)起采購計劃，采購數(shù)量和價格、驗收入庫數(shù)、結(jié)算金額等信息應(yīng)與院內(nèi)采購信息保持實時一致。全市公立醫(yī)療機構(gòu)要切實履行網(wǎng)采主體責(zé)任，在省醫(yī)藥采購平臺采購全部所需藥品和醫(yī)用耗材，做到“應(yīng)采盡采”，嚴格執(zhí)行省平臺采購、配送、入庫的全部流程，嚴禁線下采購行為。
三是嚴控備案采購。對臨床必需或急需的未掛網(wǎng)藥品和醫(yī)用耗材，醫(yī)療機構(gòu)可先采購使用，在采購后7個工作日內(nèi)完成平臺采購單的信息補錄。備案應(yīng)作為臨時性措施，從嚴把握品種規(guī)模、過渡時間和議價醫(yī)療機構(gòu)的代表性，原則上醫(yī)療機構(gòu)備案采購藥品金額應(yīng)不超過本年度藥品采購總金額的1%，且品種數(shù)量應(yīng)不超過其常備藥品數(shù)量的5%。醫(yī)療機構(gòu)備案采購的醫(yī)用耗材金額應(yīng)不超過本年度醫(yī)用耗材采購總金額的5%。
三、強化采購監(jiān)管，嚴格考核問責(zé)
一是加強督導(dǎo)檢查。各公立醫(yī)療機構(gòu)要在4月、7月、10月、次年1月的5日前，上報截至上月底的《藥品、醫(yī)用耗材采購匯總表》(附件1)、《藥品采購明細表》（附件2）、《醫(yī)用耗材采購明細表》（附件3），市屬醫(yī)療機構(gòu)直接報送至市醫(yī)療保障局，其他醫(yī)療機構(gòu)由各縣區(qū)統(tǒng)一匯總上報。市醫(yī)療保障局將加強對公立醫(yī)療機構(gòu)藥品和醫(yī)用耗材集中采購行為的監(jiān)管，對公立醫(yī)療機構(gòu)網(wǎng)采率（線上采購入庫總金額/采購入庫總金額*100%）進行季度通報，對網(wǎng)采率不達標且排名靠后的醫(yī)療機構(gòu)進行現(xiàn)場檢查，督促醫(yī)療機構(gòu)完成整改。
二是嚴格考核問責(zé)。市醫(yī)療保障局將醫(yī)療機構(gòu)的采購行為納入醫(yī)保定點協(xié)議管理和醫(yī)保基金檢查范圍，對不按規(guī)定采購的醫(yī)療機構(gòu)進行相應(yīng)懲戒。對于季度的網(wǎng)采率不達標的醫(yī)療機構(gòu)，將安排稽核檢查，經(jīng)查實，確存在未按規(guī)定在省采平臺上采購藥品、耗材的，根據(jù)情況采取通報、約談主要負責(zé)同志和暫停撥付醫(yī)保費用等措施，督促其限期整改。市屬醫(yī)療機構(gòu)由市醫(yī)保局落實相應(yīng)措施，縣級醫(yī)療機構(gòu)由縣醫(yī)保局參照執(zhí)行。
三是建立監(jiān)測體系。市醫(yī)療保障局將積極推動采購平臺與醫(yī)療機構(gòu)信息系統(tǒng)、醫(yī)保結(jié)算系統(tǒng)等互聯(lián)互通，實現(xiàn)藥品和耗材采購、使用、結(jié)算等信息的實時共享，打造采購監(jiān)測平臺。
四、加強培訓(xùn)宣傳，營造良好氛圍
一是組織業(yè)務(wù)培訓(xùn)。市醫(yī)療保障局將針對公立醫(yī)療機構(gòu)的采購人員、管理人員等，開展采購平臺操作、政策法規(guī)等方面的培訓(xùn)，提高相關(guān)人員的業(yè)務(wù)水平和操作技能，確保能夠熟練使用采購平臺進行采購。
二是加強政策宣傳。各公立醫(yī)療機構(gòu)要加強對藥品和醫(yī)用耗材集中采購政策的宣傳，向醫(yī)務(wù)人員和患者宣傳集中采購的重要意義和實際成效，營造全社會支持和參與集中采購的良好氛圍。
本文件自下發(fā)之日開始執(zhí)行，第一次數(shù)據(jù)上報時間為10月5日。?
馬鞍山市醫(yī)療保障局??
2025年?7月9日? ??