各縣醫(yī)保局，各區(qū)醫(yī)保職能部門，有關(guān)公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)：
為全面落實(shí)藥品和醫(yī)用耗材網(wǎng)上集中采購(gòu)工作，根據(jù)國(guó)家醫(yī)保局《關(guān)于提升完善省醫(yī)藥集中采購(gòu)平臺(tái)功能支持服務(wù)醫(yī)藥價(jià)格改革與管理的意見》（醫(yī)保發(fā)〔2022〕1號(hào)）和省醫(yī)保局《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范藥品掛網(wǎng)采購(gòu)工作的通知》（皖醫(yī)保秘〔2023〕30號(hào)）、《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)醫(yī)用耗材掛網(wǎng)采購(gòu)管理的實(shí)施意見》（皖醫(yī)保發(fā)〔2024〕5號(hào)）要求，現(xiàn)就進(jìn)一步規(guī)范我市公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)藥品和醫(yī)用耗材網(wǎng)采工作通知如下：
一、提高思想認(rèn)識(shí)，落實(shí)網(wǎng)采工作
藥品和醫(yī)用耗材網(wǎng)上集中采購(gòu)是深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革的重要舉措，可以有效規(guī)范醫(yī)療機(jī)構(gòu)采購(gòu)行為、降低藥品和耗材價(jià)格、減輕群眾就醫(yī)負(fù)擔(dān)。近年來，我市公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)在藥品和醫(yī)用耗材集中采購(gòu)方面取得了一些成效，但部分醫(yī)療機(jī)構(gòu)仍存在網(wǎng)采率較低、采購(gòu)不規(guī)范等問題。提升網(wǎng)采率不僅是落實(shí)國(guó)家政策的要求，也是優(yōu)化醫(yī)療資源配置、保障醫(yī)療質(zhì)量和安全的重要手段。各公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)要進(jìn)一步提高思想認(rèn)識(shí)，切實(shí)增強(qiáng)責(zé)任感和緊迫感，采取有效措施，確保網(wǎng)采率穩(wěn)步提升。
二、明確主體責(zé)任，規(guī)范采購(gòu)行為
一是壓實(shí)主體責(zé)任。醫(yī)療機(jī)構(gòu)作為藥品和醫(yī)用耗材集中采購(gòu)主體，要切實(shí)履行職責(zé)，將提升網(wǎng)采率作為一項(xiàng)重要任務(wù)列入年度工作計(jì)劃，明確分管領(lǐng)導(dǎo)和責(zé)任部門，細(xì)化工作措施，確保責(zé)任落實(shí)到位。
二是規(guī)范采購(gòu)行為。醫(yī)療機(jī)構(gòu)應(yīng)通過省醫(yī)藥采購(gòu)平臺(tái)采購(gòu)藥品和醫(yī)用耗材，在平臺(tái)發(fā)起采購(gòu)計(jì)劃，采購(gòu)數(shù)量和價(jià)格、驗(yàn)收入庫(kù)數(shù)、結(jié)算金額等信息應(yīng)與院內(nèi)采購(gòu)信息保持實(shí)時(shí)一致。全市公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)要切實(shí)履行網(wǎng)采主體責(zé)任，在省醫(yī)藥采購(gòu)平臺(tái)采購(gòu)全部所需藥品和醫(yī)用耗材，做到“應(yīng)采盡采”，嚴(yán)格執(zhí)行省平臺(tái)采購(gòu)、配送、入庫(kù)的全部流程，嚴(yán)禁線下采購(gòu)行為。
三是嚴(yán)控備案采購(gòu)。對(duì)臨床必需或急需的未掛網(wǎng)藥品和醫(yī)用耗材，醫(yī)療機(jī)構(gòu)可先采購(gòu)使用，在采購(gòu)后7個(gè)工作日內(nèi)完成平臺(tái)采購(gòu)單的信息補(bǔ)錄。備案應(yīng)作為臨時(shí)性措施，從嚴(yán)把握品種規(guī)模、過渡時(shí)間和議價(jià)醫(yī)療機(jī)構(gòu)的代表性，原則上醫(yī)療機(jī)構(gòu)備案采購(gòu)藥品金額應(yīng)不超過本年度藥品采購(gòu)總金額的1%，且品種數(shù)量應(yīng)不超過其常備藥品數(shù)量的5%。醫(yī)療機(jī)構(gòu)備案采購(gòu)的醫(yī)用耗材金額應(yīng)不超過本年度醫(yī)用耗材采購(gòu)總金額的5%。
三、強(qiáng)化采購(gòu)監(jiān)管，嚴(yán)格考核問責(zé)
一是加強(qiáng)督導(dǎo)檢查。各公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)要在4月、7月、10月、次年1月的5日前，上報(bào)截至上月底的《藥品、醫(yī)用耗材采購(gòu)匯總表》(附件1)、《藥品采購(gòu)明細(xì)表》（附件2）、《醫(yī)用耗材采購(gòu)明細(xì)表》（附件3），市屬醫(yī)療機(jī)構(gòu)直接報(bào)送至市醫(yī)療保障局，其他醫(yī)療機(jī)構(gòu)由各縣區(qū)統(tǒng)一匯總上報(bào)。市醫(yī)療保障局將加強(qiáng)對(duì)公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)藥品和醫(yī)用耗材集中采購(gòu)行為的監(jiān)管，對(duì)公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)網(wǎng)采率（線上采購(gòu)入庫(kù)總金額/采購(gòu)入庫(kù)總金額*100%）進(jìn)行季度通報(bào)，對(duì)網(wǎng)采率不達(dá)標(biāo)且排名靠后的醫(yī)療機(jī)構(gòu)進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)檢查，督促醫(yī)療機(jī)構(gòu)完成整改。
二是嚴(yán)格考核問責(zé)。市醫(yī)療保障局將醫(yī)療機(jī)構(gòu)的采購(gòu)行為納入醫(yī)保定點(diǎn)協(xié)議管理和醫(yī)保基金檢查范圍，對(duì)不按規(guī)定采購(gòu)的醫(yī)療機(jī)構(gòu)進(jìn)行相應(yīng)懲戒。對(duì)于季度的網(wǎng)采率不達(dá)標(biāo)的醫(yī)療機(jī)構(gòu)，將安排稽核檢查，經(jīng)查實(shí)，確存在未按規(guī)定在省采平臺(tái)上采購(gòu)藥品、耗材的，根據(jù)情況采取通報(bào)、約談主要負(fù)責(zé)同志和暫停撥付醫(yī)保費(fèi)用等措施，督促其限期整改。市屬醫(yī)療機(jī)構(gòu)由市醫(yī)保局落實(shí)相應(yīng)措施，縣級(jí)醫(yī)療機(jī)構(gòu)由縣醫(yī)保局參照?qǐng)?zhí)行。
三是建立監(jiān)測(cè)體系。市醫(yī)療保障局將積極推動(dòng)采購(gòu)平臺(tái)與醫(yī)療機(jī)構(gòu)信息系統(tǒng)、醫(yī)保結(jié)算系統(tǒng)等互聯(lián)互通，實(shí)現(xiàn)藥品和耗材采購(gòu)、使用、結(jié)算等信息的實(shí)時(shí)共享，打造采購(gòu)監(jiān)測(cè)平臺(tái)。
四、加強(qiáng)培訓(xùn)宣傳，營(yíng)造良好氛圍
一是組織業(yè)務(wù)培訓(xùn)。市醫(yī)療保障局將針對(duì)公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)的采購(gòu)人員、管理人員等，開展采購(gòu)平臺(tái)操作、政策法規(guī)等方面的培訓(xùn)，提高相關(guān)人員的業(yè)務(wù)水平和操作技能，確保能夠熟練使用采購(gòu)平臺(tái)進(jìn)行采購(gòu)。
二是加強(qiáng)政策宣傳。各公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)要加強(qiáng)對(duì)藥品和醫(yī)用耗材集中采購(gòu)政策的宣傳，向醫(yī)務(wù)人員和患者宣傳集中采購(gòu)的重要意義和實(shí)際成效，營(yíng)造全社會(huì)支持和參與集中采購(gòu)的良好氛圍。
本文件自下發(fā)之日開始執(zhí)行，第一次數(shù)據(jù)上報(bào)時(shí)間為10月5日。?
馬鞍山市醫(yī)療保障局??
2025年?7月9日? ??